《关于2007年开发建设项目水土保持督察工作的总结报告.docVIP

关于2007年开发建设项目水土保持督查工作的 总 结 报 告 绵阳市水务局: 2007年以来，我县水保执法工作，在上级业务主管部门和县委、县府以及相关部门的关心支持下，通过水保执法工作者与各类开发性建设项目业主们的通力协作，圆满完成了年内执法任务，并有效控制了人为水土流失的发生与发展，为盐亭生态环境的好转作出了贡献。现将有关情况汇报如下： 一、成绩与效果 1、完成了县内执法对象的普查 2007年3月，县水务局组织相关执法股室和9个水保流域中心站的工作人员，共计35人，依据行业的性质和区域的范围，对全县所有开发性建设项目进行了为期60余天的集中调查，并建档成册。通过这次调查，其效果主要反映在两个方面：一是摸清了执法对象，做到了心中有数。截止2007年11月底，我县共有开发性建设项目 处，占地面积11hm2， 有可能造成人为水土流失的废弃渣量共820m3。其中，属矿山开采类的砖厂有28处，活性白土开采场有8处；属房屋建筑类的有21处；属水利水电工程类的有3处；属交通类的乡（村）道有1处。二是全面掌握了水保方案的审批率、执行率、验收率，了解了被执法对象的守法心态，据统计并截止调查结束日前，我县逃逸水保方案编报的开发性建设项目有2处，占审批率的15％，规避水土保持方案具体落实的开发性建设项目有4处，占执行率30％，不从事水土保持方案实施情况验收的开发性建设项目有11处，占验收率的85％，进而为我县下一步执法工作的开展奠定了坚实基础。 2、加强了水土保持方案编报、审批与方案落实的督查 针对执法对象普查后所存在的问题，我们一是加强了水土保持方案的编报与审批力度；二是强化了水土保持方案的现场督查，并逐渐完善了督查制度。截止2007年11月底，我县方案的编报与审批率从普查前的80％上升到目前的90％以上，方案实施的执行率从普查前的20％上升到目前的92％，方案竣工后的验收率从普查前的15％上升到目前的92％。通过一年的努力，我县已完成恢复治理面积2hm2，占该恢复治理面积的80％；减少泥沙流失量568吨，占无控制情况下泥沙流失量的90％，为控制人为水土流失和盐亭生态环境的好转奠定了良好的社会基础。 二、作法与经验 1、把水土保持执法督查工作纳入了年度水保工作的重要议事日程 依据绵水水保[2007]14号《关于转发四川省水利厅转发水利部办公厅关于加强开发建设项目水土保持督察工作的通知的通知》和绵水发[2007]27号《关于印发绵阳市开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案的通知》中的精神，我县相继以盐水保委[2007]01号《关于加强我县开发建设项目水土保持督察工作的要求》和盐水字139号《关于成立盐亭县水土保持监督执法专项行动领导小组的通知》，落实了相应的工作人员和经费，并将水土保持督察和水土保持监督执法专项行动纳入年度中心工作。随即水保办根据上述文件要求和我县执法工作的具体情况，出台了《2007年盐亭县水保督察工作的实施意见》和《盐亭县水土保持监督执法专项行动的实施方案》，明确了工作内容、操作办法和各自责任，并集中开展了水土保持督察和水土保持监督执法专项行动游行、签名等活动，召开了组织动员和业务培训会，为执法工作顺利开展创造条件。 2、建立了开发性建设项目的督查工作制 为了有效控制人为水土流失，加强对开发性建设项目的适时管理，我县针对开发性建设项目的分布现状和执法的难易程度，作了具体安排。其中：对已办了水土保持方案的开发性建设项目或执法难度较小的砖厂，以及各乡（镇）所从事的其它项目建设，由所在流域水土保持中心站的执法人员负责督查，督查中主要侧重于方案的具体落实和废弃渣土的堆放，要求年初应将开发性建设项目的年度预防保护工作，作为工作重心，及时明确到位，并签订预防保护协议。要求年末应将预防保护协议中的具体内容进行逐一查核，如出现执法障碍，由县水保办或专项行动领导小组内的同志负责查处；对未办理水土保持方案或有重大影响的开发性建设项目，则由县水保办会同专项行动领导小组进行及时查处，查处中如遇困难，我们采用两种办法，一是及时向县人民政府汇报，并邀请人大、政协以及相关部门领导同志，到开发性建设项目工地进行执法专题讨论，比如，今年4月份，我县针对县民政局在城市福利院的项目建设中，未办理水土保持方案的违规违法行为，及时邀请了人大、政协与相关部门的领导同志，进行了有关水土保持法律、法规贯彻执行的现场办公会，进而强化了水土保持法律、法规贯彻执行的重要性和必要性，明确了办理水土保持方案和方案落实的具体要求，目前该项工程已全力配合执法人员，完成了水土保持方案的编报与审批，并将方案的具体落实纳入了主体工程；二是立案查处或报送上级水行政主管部门，比如，澎润土厂的开发性建设项目，我县通过多方努力未能与该厂达成共识，现已进入立案查处阶段，当所有外