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铁路复员退伍军人岗前培训 问题的分析与思考 郑州铁路局郑州职工培训基地党委书记 范利军 摘要：我国目前铁路职工中，复员退伍军人(简称复退军人)是铁路后备力量的主渠道。铁路运输业是一个高科技化、高精确度、强协作性的行业，复退军人群体素质的高低，直接影响着铁路的生存和发展。搞好复退军人培训工作是培养合格铁路职工的需要，当前加强复退军人专业学历教育，使复退军人获得相应的学历证书和职业技术资格，培养、造就一批高技能人才队伍，搞好复退军人培训工作是加快铁路发展的内在要求。本文针对寻求提高复退军人培训效率和质量的途径作了有益的探索，作者认为把这些承担中流砥柱任务的复转军人培养成合格的铁路工人,是广大铁路教育培训工作者的职责和目标。 关键词：存在问题 系统分析 对策建议 一、 复退军人目前的现状和培训存在的主要问题 （一）、复退军人素质及知识结构等的现状分析 1、 复退军人基本素质特征 （1）、复退军人接受新事物能力强。他们思想活跃、对当前社会问题敏感，易受外界影响。思想观念、价值观取向呈现多元化。责任心强，富有正义感。主要体现在对集体生活的关心，工作热情能积极完成集体交给的任务。自尊心强，有荣誉感。学员们不甘落后，争强好胜，对个人荣誉和集体荣誉非常珍惜。 （2）、复退军人文化程度参差不齐。大多数学员文化基础薄弱，理解能力和逻辑思维能力较差。复退军人填报的学历大多为高中，但实际调查中，少部分学员能够达到高中文化水平，存在学不会跟不上的情况。致使学员学习吃力，学习产生畏难情绪，影响了教学培训的效果。 （3）、复退军人纪律观念有所淡化。部分复退军人离开部队后，有一种终于摆脱军队铁纪束缚的思想。加之对培训抱有成见，对各种规章制度有抵触情绪，不愿意接受纪律约束，动辄以各种理由请假、迟到、早退，特别是住宿生的管理难度较大，不仅使学员间磨擦加剧，还存在喝酒、滋事等问题。 2、 复退军人职业素质能力表现 (1)、学习目的不明确。他们认为进行专业学历教育学习只是一种例行公事、过渡、混文凭，毕业后还是回单位当工人，仍然抱着“铁饭碗”的想法，没有学习目标，学习无兴趣。 (2)、就业认识较模糊。学员们认为当兵转业就是为了找工作，这个念头根深蒂固，对退伍安置工作的心情非常迫切。97年以前的复退军人安置政策都是直接上岗。后期随着铁路企业减员分流和适应新设备的使用要求，开始实行复退军人先培训后上岗的政策。有些学员认为到培训基地学习只是过渡，混个文凭，没有学习目标，缺乏学习动力，增加了培训难度。. (3)、专业学习有难度。虽说大部分复退军人是铁路职工家属，但他们缺乏对铁路行业各系统工作之间的真正认识和了解，对铁路设备及运输组织的了解基本上是空白，由于基地教学设备设施科技含量不高，用于教学的一些现场设备和模拟、仿真设备严重不足，培训直观性不强，与现场实际有一定的距离，学员学习兴趣受到制约。 (二)、目前复退军人培训存在的主要问题 1、教学设备设施相对陈旧落后，制约了培训需求。 铁路第六次提速的实施使大量新技术、新设备得到应用，但基地教学设备设施已相对陈旧，用于教学的一些现场设备和模拟、仿真设备严重不足，缺少与生产一线相匹配的实作模拟演练设备设施，相当一部分多媒体教室、微机教室设备老化，现代化教学手段的运用还不普及，使复退军人专业学历教育受到很大影响。 2、部分合作院校教学主体作用未得到发挥。 合作院校是复退军人学员教学主体，职能是保证师资力量，加强专业技能训练，提高教育教学质量。但合作院校没有把复退军人专业学历教育看成主要任务，师资配备不足，教学指导和监督不力，大部分教学任务压在基地和站段来承担，教学质量很难保证。 3、基地现有专业师资力量相对薄弱。 郑州培训基地现有教师101人，其中能担当专业教学的教师有50名，占基地教师总数的49.5%。基地承担复退军人学员管理主体责任，但在目前专业学历教育中，大部分教学任务由基地来承担，由于设置的专业比较多，专业师资力量相对薄弱，合作院校聘请大量的外聘教师。部分专业教师和外聘教师的教学仍然停留在传统的“填鸭式”教学的时代，未能及时转变观念，主动适应现场需要。 4、培训和管理人员有畏难情绪。 近几年来，随着生产力布局的调整，复退军人管理模式发生了较大变化，特别是面对大量的新情况、新问题、新矛盾相互交织的复杂局面，一部分管理人员感到不知所措，存在着畏难、退缩的思想和倾向，导致了管理工作标准不高和工作质量不适应。 二、复退军人岗前培训管理问题的系统分析 （一）、铁道部、路局针对复退军人的现行政策 铁路企业复员退伍军人学员专业学历教育管理办法(试行)中提到铁路企业配合职业院校按照国家有关招生、学籍管理的规定和企业用人需求，经过入学考试、择优录取，对学员进行铁路相关专业中专和高职（大专）学历教育。铁道部职工教育主管部门负责指导铁路