鐵路护路联防工作材料参考.docVIP

? 2009年，我市铁路护路联防工作在市委、市政府、市综治维稳委的领导和省护路办的指导下，认真贯彻落实全省铁路护路联防工作会议和全市政法工作会议精神，通过实行“三个纳入”实行一体化管理，围绕“三个重点”整治突出问题，狠抓“四个落实”强化日常管控，强化“四项措施”落实工作保障，深入开展 “平安铁路示范县区”创建工作，取得了“两提高、两下降、三确保”的明显成效，即提高了路地协作共创水平和联防联控水平，实现了路外伤亡和大牲畜上道事故持续下降40%的良好成绩，确保了重点时期铁路的正常运输秩序，确保了铁路及沿线治安的持续稳定，确保了铁路运输安全。 一、坚持三个纳入，实行一体化管理，健全铁路治安综合治理机制 1、将铁路治安纳入社会治安综合治理目标管理责任制，完善铁路治安综合治理责任机制。一是将平安铁路示范县区创建作为综治维稳工作的一项重要内容，在全市综治考核中，护路工作占3分，部分县区将教育、共青团、国土、工商等相关职能部门纳入护路领导小组成员，并实行铁路安全“一票否决”制，促进各级各相关部门认识到位、落实到位、奖惩到位。二是通过加强综治维稳基层基础工作，落实好铁路护路联防各项措施。各县区各乡镇按照“属地管理”和“村民自治”的原则，将铁路护路作为今年乡镇、村社区综治维稳工作考核中的一项重要指标，对村社干部护路工作任务完成情况进行季度挂钩考核兑奖，进一步强化了基层主要责任人的责任。县乡护路办还指导各村居委会进一步修定和完善了具有爱路、防伤、监管、防事故等内容的村规民约，以约束管理沿线群众，进一步调动了基层村社干部和广大群众组织开展和参与护路积极性。 2、把铁路治安纳入社会治安防控体系，完善铁路治安联控机制。一是组织治安联防队伍、应急民兵分队参与铁路治安巡逻和执行堵卡、抢险救灾等任务。昭阳区太平办事处坚持春运期间组织民兵应急分队参与维护车站春运秩序，确保了春运的顺利和安全。二是重新修订了乡村护路工作目标责任书，明确规定由铁路沿线村社干部组织义务护路联防，负责对“五残人员”的管理教育、负责对机动车主、养畜户的管理教育、负责对学生和村民的管理教育以及组织村社群众和义务护路联防队开展重点巡护等，发挥村组综治维工作站、中心户长的作用，把护路工作纳入日常综治工作视线，经常宣传，使爱路护路家喻户晓，动员沿线群众人人参与。三是将火车站及周边纳入属地技防体系建设，在进站路口及重点部位统一安装了摄像头，实现了全天候有效监控。 3、平安铁路示范创建纳入属地平安创建，完善联创机制。一是创新工作载体，深入开展平安铁路示范县区创建活动。3月全市铁路护路联防工作会议，对平安铁路示范县区创建工作进行了具体部署，明确了年平安铁路示范县区的创建目标和任务。市护路联防领导小组按照省市关于开展平安铁路示范县区创建的部署要求，及时研究制定了《关于在铁路沿线开展创建“平安铁路示范县区”活动的实施意见》，各县区也结合实际制定具体的创建实施方案。各级护路领导小组认真总结创建平安铁路和示范路段取得的经验，进一步加强对创建工作的检查指导和督促，在长效机制的建立和巩固提升上不断创新，深入组织开展各种形式的创建活动，平安铁路示范县区创建活动顺利推进并取得了明显效果。 二是把火车站站区纳入属地平安社区创建，形成创建合力。市综治维稳委把各火车站站区作为属地县区综治维稳委成员单位，由火车站牵头成立站区综治维稳领导小组和办公室，形成综治维稳合力，按照属地平安创建的要求，积极开展社区创建达标活动。昭通火车成立了站区综治维稳工作领导组，进一步完善了站区联创工作制度机制，昭阳区在昭通火车站站台外筹备设立综治室，整合路地派出所及地方相关部门工作抓好站区及周边创建工作。大关、盐津县在火车站组建了综治维稳工作站，进一步明确路地双方各自职责及目标任务，形成了齐抓共管的工作格局，确保了创建措施的落实。 二、围绕三个重要时期，狠抓排查整治，解决突出问题 1、突出“两节”、“春运”安全，全力维护正常运输秩序。针对春节后昭通火车站客流集中，客运量超负，外出打工民工大量滞留火车站，存在突出安全隐患的情况，为确保节后民工能及时安全有序乘车外出，市、县两级护路领导小组先后5次专门到昭通火车站调研检查、召开现场办公会、专题研究部署春运工作，昭阳区路地护路组织密切配合，组织专门力量加大了对车站的管理和治安整治力度，组织了30名应急民兵、派出10名武警，全力维护火车站及周边秩序。 2、突出汛期安全，加强地质隐患防控排险。针对我市地质隐患多，特别是雨季汛期，险情随时可能发生，市县护路办对汛期工作进行了专门的部署落实，组织沿线护路组织坚持定期对铁路沿线地质灾害隐患进行排查。结合雨情实际，各级综治、护路组织，对境内铁路沿线的大小沟渠和易发生泥石流、滑坡和山洪等危害铁路安全的路段部位进行了全面仔细的排查清理，共排查出6处有可能发生泥石流、滑坡