《农村基层党组织建设中的突出问题与解决对策.docVIP

农村基层党组织建设中的突出 问题与解决对策 农村基层党组织是中国共产党在农村全部工作和战斗力的基础，是党联系群众、执行政策的重要桥梁，是建设社会主义新农村的坚强的政治和组织保障，是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力如何和党员的作用发挥、形象怎样，不仅直接关系着党和政府在人民群众中的威信和凝聚力，而且影响着农村社会的稳定和发展,影响着新农村建设的进程和成效。 一、农村基层党组织建设中存在的突出问题及原因分析我们通过实地访谈、问卷调查等形式，对华塘镇的部分村组进行了调研，重点调查农村基层党组织建设现状以及新农村建设开展情况。通过对有效问卷反馈的数据和数次实地访谈的记录进行汇总、分析、对比，我们了解到华塘镇农村基层党组织及其建设的基本状况,发现目前华塘镇农村基层党组织现状存在诸多不容忽视的问题，农村基层党组织建设成为了农村社会发展中的一个薄弱环节，已成为制约华塘镇新农村建设的一个障碍因素。农村党员队伍发展状况堪忧。一是党员人数偏少，华塘镇农村村级组织的党员一般都在50人以下，党员比重很小。二是党员素质整体偏低，大专及以上学历党员仅占5%，高中毕业的占35%,初中及以下学历的占60%，部分党员观念陈旧落后，农业技术知识匮乏。三是整个党员队伍年龄偏大，现有农村党员的年龄结构极不合理，党员为30岁以上，其中50岁以上又占62%；30岁以下的党员约占17%，部分村没有30岁以下的党员。四是性别结构失衡，女性党员数量严重偏小，一些村为方便做妇联或计划生育工作，发展有个别女性党员。五是农村发展党员困难。近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，党组织内新加新鲜血液偏少，有近40%的村三年来没有发展新党员，有25%的村近五年没有发展新党员，个别村近十年没有发展新党员。 2、农村党员的群众满意率有持续下降的趋势。在调查中我们发现，群众对农村基层党员的满意度悬殊很大，有的地方很高，群众满意率达到80%以上；但相当部分地方（包括经济社会发展较好和较快的地方）群众满意率都很低，个别村党员的群众满意率几乎为零。造成这种局面的原因是多方面的。一是农村党员自身素质偏低，自身致富能力受限，尤其是带动群众致富能力受到很大限制。二是部分村级干部年龄偏大、素质偏差，思想观念保守，市场经济意识不强，缺乏带领群众致富的本领。三是村级无积累，集体经济薄弱，无钱办事，严重影响了共同致富，影响农 村基层党组织的威信。许多村的集体经济没有固定收入来源，甚至多数村是“空壳村”，无集体经济积累。四是少数农村党员干部“作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重”。任人唯亲，损公肥私，横行霸道，群众敢怒不敢言，这些都严重损害了农村党员的形象。 3、领导发展能力和创新意识不强。在调查中，农 民群众对所在村的60%党员的领导发展能力和带头致富能力持否定态度。华塘镇多山林，耕地面积相对较小，农民以家庭为农业生产经营单位和以散居为主的特点，使得农业生产规模小、耕地产出效益低、规模效益难以体现。 4、部分农村基层党组织软弱涣散。有的农村党内组织生活制度不健全，有的缺少活动场所和相关设备，党员管理难度大，开展活动缺乏生机和活力。有的村党组织不开展经常性的活动，放松了对党员的和管理，党内组织生活制度流于形式；有的村一年仅仅在过年和建党纪念日召开一二次党员大会，人员还到不齐。即使开会，也是累积套话、空话，唱高调，不做实事。长期如此，部分党员组织观念淡泊，思想落后。 5、部分党员廉正意识薄弱，家族统治以及利己思想严重，任人唯亲，对群众态度生硬，处理事务缺乏公正、公平，从而逐步造成群众对党员干部满意度偏低的现状。加之监督制度的不完善，对不良行为的举报、反映等渠道不畅，普通群众的选举权、一般党员的选举权和被选举权没有得到应有的运用。这些现状及问题与建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的新形势和新要求极不适应。 二、加强农村基层党组织建设的对策和建议 针对华塘镇农村基层党组织建设的现状、问题及其产生原因，加强基层党组织建设，推进新农村建设，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，针对广大农村的生产组织形式、经营方式和行政管理体制等发生了一系列变化，紧密结合农民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结 合党员干部队伍发生的新变化，以创新的观念、创新的办法、创新的机制，力抓经济、班子、制度三个重点，整体推进基层党组织建设。具体应着重抓好以下几个方面的工作： （一）紧紧围绕农村经济社会和谐发展这一中心抓农村基层党建工作从一定意义上来说，农村基层党组织的战斗力和执行力与该地经济社会发展成正相关。党的十七大报告明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此，