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论惩治跨国网络犯罪的国际警务合作 一、跨国网络犯罪的概述 （一）网络与网络犯罪 网络是由有独立功能的计算机、通讯线路及网络软件等来实现信息的接受、传递与共享的一个虚拟的平台。在这个虚拟的信息空间中，人们通过高科技的设备来进行各种各样的交流。 一般意义上的网络主要指互联网，它是由分布于全世界的无数个大小不一的路由器连接起来的，起初发端于1969年的美国国防部高级研究计划管理局，主要用于工作人员的文书传送。而随着互联网内容和功能的不断增多使它的用途变得越来越广泛，从而得到世界性的推广和普及。特别是最近几年，网络在世界多数国家范围内得到迅猛发展。互联网的发展经历了五个阶段，如表1. 互联网发展阶段 计算机网络的诞生 分组交换的计算机网络 标准化的计算机网络 高速、综合、移动的计算机网络 下一代网络 时间 20世纪50年代初-60年代末 20世纪60年代末~70年代中后期 20世纪70年代后期~90年代初 20世纪90年代至今 正在进行时 主要特点 面向终端，面向最终用户 资源共享、分散管理、分组交换、采用专门的通信控制处理机、分层的网络协议。 开放、标准化 高速、综合性、移动 智能化、综合化 关键技术 线路控制器、多路线路控制器、前置处理机 分组交换 OSI网络层次模型 宽带技术、WWW 软交换、IPv6、光通信、NGN（Next Generation Network） 主要应用 MIT林肯实验室为美国空军设计的SAGE半自动化地面防空系统；美国航空公司与IBM共同研制的SABRE-1飞机订票系统。 Internet的前身——ARPANET Internet Internet、移动互联 新一代因特网、网格计算 我国与国际互联网相连是以1994年国家计委立项的“中关村教育与科研示范网络”（NCFC）连接到美国国家科学基金会的网络为标志的。由此，我国的互联网规模开始不断增长。（由图1、图2可以清晰的看出我国网民规模及互联网普及率），根据中国互联网络信息中心最新数据显示，截止到2013年全球网民数量已经达到22亿，其中17%来自中国,其中网民规模达到6.18亿，比2005年底增加了6倍；与2012年底相比，全年共计新增网民5358万人；中国的互联网普及率达45.8%，比2005年底提升了37.3个百分点，由此我国已成为世界第一大网民国。在2013年10月31日召开的“2013 云计算及信息安全技术国际研讨会”上公布的数据显示：预计到2020 年，中国移动互联网用户将达14.9亿，全球移动互联网用户将突破100 亿，移动互联网将成为未来上网的主要方式。由此可见，人们越来越多的以更加便捷的方式接触网络，互联网已经成为现今人类社会不可或缺的基本组成部分，它对于全球的经济发展、国家安全、教育等方面都起着无可比拟的作用。 中国网民规模（2005年底-2013年底）( 中国互联网普及率（2005年底-2013年底）( 互联网在给人类带来巨大社会效益和经济效益的同时，也潜移默化地改变着人类社会的生产方式和人们的生活方式，可以说，是互联网的出现和迅速普及，创造了一个庞大的虚拟世界，而所谓的“地球村”也开始真正实现。然而任何事物都具有两面性，社会的信息化又使人类处于空前的困境之中，也随着网络在现代社会的迅速普及和人们对其依赖性的日益增强，网络犯罪也开始出现。 （二）跨国网络犯罪的定义 1、网络犯罪的定义 网络犯罪是与网络和计算机密不可分的。现阶段，网络犯罪主要有两种倾向，一种是以计算机系统和网络系统为目标的犯罪，另一种则是以计算机系统和网络系统为对象的犯罪。网络犯罪是伴随着电子计算机技术与互联网技术的开发应用，以及两者的结合所出现的一种新型犯罪。假如抛开计算机的处理功能，网络只是一种传递信息的导线或者电子发射装置，不可能对所传递的信息和数据进行实质上的处理。因此，在电子计算机出现之后网络通信手段尚未出现之前，针对计算机处理功能所实施的犯罪行为，在学术上和立法上都称其为“计算机犯罪”。 当互联网为人类提供了一个虚拟空间后，针对网络信息实施的犯罪或以网络信息技术为工具所实施的犯罪才正式开始，人们开始将该类犯罪称为“计算机网络犯罪”或“网络犯罪”。特别是近些年随着互联网的普及以及网络技术的不断更新，网络犯罪也开始呈现多种形式，其危害也愈演愈烈。 正如有的学者所言“网络犯罪是由计算机犯罪的概念发展而来的，正是由于计算机技术的发展构成了网络的物质层面，没有传统的计算机犯罪研究这一前提，就很难研究和掌握计算机网络犯罪”。 网络犯罪定义为，犯罪分子利用现代高科技手段，以计算机系统或网络信息系统为工具或对象而实施的严重不法行为。 2、跨国网络犯罪的定义 由上所知，当今高科技革命带来的一