农村空巢的生活条件和养老保障的研究.docxVIP

农村空巢的生活条件和养老保障的研究Study on the Living Condition and the Pension Security of the Empty-nesters in the Rural Area摘 要 随着我国计划生育政策的推进带来的农村家庭小型化、少子化和人口老龄化的进程不断加快，我国农村空巢老人数量激增。由于城乡二元化差异，相比城市空巢老人，农村的空巢老人的生活面临着更多的困难,他们的养老处境更加艰难。农村空巢老人在经济、精神、生活照料、求医问药存在许多困难。农村空巢老人的养老问题事关民生和农村的和谐与稳定，关注农村空巢家庭、调查空巢老人生活现状和生活困境，并据此提出合理的农村空巢家庭养老模式，切实提高农村空巢老人的生活质量，是社会主义新农村建设的必然要求，同时关系到农村和谐社会的构建，其紧迫性不容置疑。此次研究采用问卷调查的方法对龙胜各族自治县江底乡空巢老人的养老困境做深入调查，就老人日常经济来源、衣食住行的生活照料、精神健康情况和医疗卫生四个方面对养老现状进行了深入的研究与分析。并发现了农村家庭养老功能逐渐弱化和社会化的养老模式尚未形成的问题。就此提出了由农村家庭、政府、老人所在社区、社会其他力量多元支撑的居家养老模式，以期解决农村空巢老人的困境，逐步实现农村空巢老人“空巢不空、独居不孤、欢乐常伴”的愿景。关键词：农村空巢老人；养老困境；多元；居家养老模引 论二十一世纪人口发展的一个显著趋势是人口老龄化，人口老龄化带来的一系列问题已经成为制约许多国家经济发展的重要因素。据资料显示，我国60岁及以上的人口为177,648,705人，其中农村老年人占全国老年人口总数的七成以上。专家预计到2030年，中国农村60岁及以上的老人人口数将增长到3.2亿，占全国老年人口的80.3%。由于中国社会正在经历一系列转型，大批农村青壮年出于对更好就业机会的追求和对城市生活的向往，不断地向城市转移。这一现状导致了大量农村空巢老人的出现，随之而来的是社会无法回避的农村空巢家庭的养老问题。中国几千来的家庭养老功能不断减弱，加上农村尚未建成完善的社会保障体系和社会服务网络,又使得农村的养老问题更加的突出。国家高度重视民生工程，并将建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系作为重要的发展目标。民政部发布的《2013年民政工作报告》显示，截止2013年11月，全国农村低保对象5370.8万人，占农业人口的6.1%，人数比2012年同期增长1.3%；农村五保供养水平稳步提升。截止2013年11月底，全国农村五保供养对象540.5万人，其中集中供养183.2万人；医疗救助对象从城乡低保对象、五保对象逐步向低收入重病患者、重度残疾人和低收入家庭老年人等特殊困难群体拓展。切实解决好农村空巢老人的养老问题，不仅有利于农村的稳定和谐，也有利于新农村建设的推进和实施，是中国构建和谐社会的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦所必须完成的任务。一、重要概念界定和理论基础（一）重要概念界定1.农村空巢老人的界定研究农村空巢的养老保障问题，需要对其概念有清晰的认识空巢老人概念并无统一界定，国内外学者们对其有不同的理解。本文综合多位学者的研究分析，将空巢老人界定为：年龄在60岁或65岁以上的，无子女或有子女但子女独立居住的独居或与配偶共同居住的老人。2.空巢老人的分类姚引妹（2006）将农村空巢老人按照其意愿分为：被迫型空巢老人、自愿型空巢老人、无奈型空巢老人；穆光宗（2002）根据老人身边关系的组成将空巢老人分为纯空巢老人和类空巢老人，其中纯空巢老人又包括单身空巢老人和配偶空巢老人；黄润龙（2005）将空巢老人分为：无子女空巢老人、有子女空巢老人（其中包括健康空巢老人和欠健康空巢老人）。（二）理论基础1.马斯洛需求层次理论 美国社会心理学家亚伯拉罕·马斯洛的需求层次理论强调个体成长发展的内在动力是动机，人总是在一个较低层次需求满足后会产生更高层级的需求。本文引入需求层次理论，对于考察农村空巢老人的生活环境、了解其需求是否得到满足，并将养老需求与养老供给联系起来，探讨国家、社会、家庭等各主体提供的养老资源对解决农村空巢家庭养老问题的意义。2.家庭生命周期理论家庭生命周期（family life cycle）是指一个家庭从形成到解体呈循环运动的过程。家庭是社会生活的基本单位，家庭成员在各阶段扮演的角色不同，而家庭在不同的阶段的功能不同，因此家庭的任务和需求也不同。空巢期的家庭任务主要是赡养老人。美国学者P.C.格里克于1947年提出了较为完整的家庭生命周期概念，其将家庭生命周期划分为形成、扩展、稳定、收缩、空巢以及解体6阶段（表1），具有广泛的影响和重要的参考价值。表1 家庭生命周期模型3.福利多元主义理论20世纪70年代后期，为解决福利国家的危机，西方