践行科学发展观大力推进扶贫帮困工作.docVIP

践行科学发展观大力推进扶贫帮困工作 为更好地总结扶贫帮困工作经验，寻找扶贫工作的不足，积极改进扶贫帮困措施，促进扶贫帮困村产业结构调整、优化资源配置、改善发展现状、挖掘发展潜力和增加农民收入。2009年3月我局组织力量多次深入挂钩扶贫村——崇头镇梅源村开展调查研究活动。现形成调研报告如下： 一、扶贫帮困定点村的基本情况 （一）地理人文概况。梅源行政村距县城10公里，共6个自然村(梅源、下大坵田、上大坵田、茂墩、上吴坪、下吴坪村，其中木墩、上吴坪、下吴坪村为少数民族自然村），10个村民小组。全村耕地面积472亩，山林面积2897亩，共278户1046人（其中少数民族人口312人），劳动力694人（其中外出劳动力56人，从事玩具业26人，交通运输业10人，其他服务业20人），党员29名(其中女党员6名)。全村劳动力输出不多，有知识、有文化的年轻人较多，村民的凝聚力较强。 （二）基础建设情况。行政村基础设施比较完善。比如：各个自然村亮化工程达50%、饮水工程达到100%、道路硬化率也达65%以上；村级组织办公场所达到500平方米，内设党员活动室、老年活动中心、图书阅览室；在村体育活动场所安装了健身器材等。 （三）收入结构组成。经过调查统计，2008年该村农民人均年纯收入达到5479元，纯收入低于2500元的共有68户214人。全村农民的主要经济收入依靠食用菌生产（花菇为主），全村2008年该项收入达300万以上，占农民总收入80%左右，有小部分收入来源于小水电投资、异地开发食用菌、运输以及水稻和茶叶种植等。 （四）集体财产现状。梅源村集体所有的山林面积宏大，经过多年封山育林，蕴藏着极其丰富的森林资源。1.林木。为了防止水土流失，保护环境，村民们都自觉遵守封山育林公约，严把采伐关，林木存蕴量逐年增长，现在森林覆盖率已经达到85%以上。经林业局鉴定，很多林木已成材，可以进行合理间伐；2.野山笋。春令时节，茂墩村附近的大片竹林里生会长出很多山笋，嫩爽可口，很多村民挖掘回家，制作成形式多样的山笋菜肴，有笋干、有泡笋等。3.箬叶。还有山林生长着大量的箬叶，数量多且叶片肥厚，每年端午时节，吸引着杭嘉湖一带的客商前来收购。据不完全统计，村民采摘箬叶收入高的，一人一天的可以达到120余元。4.猕猴桃。猕猴桃俗称“藤梨”，当地的藤梨个小，软糯，甘甜，极为可口。其他还有如蕨菜、苦益菜、野草莓等野菜、野果植物资源。5.电站。梅源村集体所有的梅源水口电站建于1970年，水头落差达24米、集雨面积26.5平方公里，总装机100千瓦。村两委已将电站1996年至2009年的生产经营权对外承包，承包期为13年，每年可收取承包费1万元。 （五）自然资源概况。梅源村是浙西xx区的典型，山多地少。几百年来，辛劳的村民们在坡地上，分段沿等高线开辟了数量庞大阶梯式农田。山上全年云雾缭绕，随着春夏秋冬季节的变化，梯田展现出迥然相异的自然景观，形成独特的梯田风光。近年来，随着我县经济发展方式的转变，加快旅游景点的开发，梅源梯田成为我县旅游景点的一大亮点，大批国内外的摄影爱好者莫名前来观光拍照，带动了村民经济的发展。天然秀美的梅源梯田风光成为一个美名远扬的旅游风景点。 梅源村是个有利于经济作物生长、地质条件好、气候适宜的地方。近年，随着我县朱村乡种植茶叶，使很多农民脱贫致富。借鉴朱村乡的发展模式，梅源村部分村民通过学习取经，也种植起了茶叶，并外出学习制茶技术，促进梅源村经济的进一步发展。经有关部门鉴定，梅源村出产的茶叶因其独特的生长环境，品质远胜于其他地区。 二、调查研究，摸清存在的问题和困难 我们深入梅源村，逐户走访了解村里实际情况，多次召开“两委”成员、驻村干部、党员和致富能手等人员参加的发展致富经验交流座谈会。通过我们仔细地调查研究，发现梅源村具有一定的资源、生态环境的优势和可持续发展潜力，但也存在一些不可忽视的问题。 （一）思想观念陈旧，未与时俱进。村民多年来依靠食用菌种植取得了一定的经济效益，但盲目地追求高效益，违反食品生产安全的趋利观念；很多村民“安于现状，不思进取”，小富即安的思想比较严重；发展产业和项目抱着“等、靠、要”的陈旧观念，总以为政府会出钱、出人、出技术，放弃了自力更生的中华民族优良传统；实行家庭联产承包责任制后，村民们集体劳动相对减少，国家、集体观念逐渐淡漠，讲索取的多，讲奉献的少，对国家、集体利益漠不关心。 （二）产业结构单一，增收渠道少。目前，村里可持续发展的最大困难在于产业结构单一。由于食用菌生产(特别是花菇)产品质量安全得不到保证，受到双鹿奶粉事件的影响，县政府正在积极采取强有力的措施整治花菇生产使用工业石蜡，面对现实，食用菌的减产、减收和生产模式的打乱成为必然。据初步预计，今年花菇生产将