(2012司法考试任海涛卷一讲义之宪法.docVIP

宪法 第一讲 宪法基本理论 一、基本特征 考点一：宪法特征判断及识别（☆☆） 宪法特征六个 根本性、最高权威性、纲领性、原则性、相对稳定性、特殊制裁性 1.根本性：内容规定最根本、最重要的问题；效力最高；制定修改程序更严格。 2.无具体的罚则，但并非无制裁性。其制裁性体现在：罢免、违宪审查、宣告无效、撤销法律 真题（05-13）关于宪法规范的特性，下列哪一项表述不成立？ A.根本性　　B.原则性　　C.无制裁性　　D.相对稳定性一般说来，规定国家权力的正确行使和公民权利的有效保障应是宪法基本内容的两个方面。下列哪一部宪法没有明确规定公民的基本权利？A.1918年的《苏俄宪法》　　B.1789年的《美国宪法》 C.1791年的《法国宪法》　　D.1923年的《中华民国宪法》党国一体，总统集权。附则 《中华人民共和国宪法》目录序言第一章 总纲第二章 公民的基本权利和义务第三章国家机构第一节 全国人民代表大会第二节 中华人民共和国主席第三节国务院第四节中央军事委员会第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府第六节 民族自治地方的自治机关第七节 人民法院和人民检察院第四章 国旗、国歌、国徽、首都 5.宪法修改史 三大修（75、78、82）；六小修（79、80、88-99、93-04） 考点二：最近四次修正案（☆☆☆，每年必考点） 根本方略 政治 经济 88 1非公：补充。土地的使用权可以依法规定转让初级阶段 7市场经济”多党合作和政治协商将长期存在和发展把县级人民代表大会的任期由3年改为5年。 “国营”改为“国有经济”人民公社、农业生产合作社”改为“家庭联产承包为主的责任制” “邓小平理论”将“反革命活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。依法治国 “农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、分结合的双层经营体制”三个代表统一战线增加“建设者” 特别行政区各少数民族都应当有适当名额的代表”公共利益征收或者征用补偿” “保障人权” 戒严紧急状态 鼓励、支持和引监管” 22 “公民的合法的私有财产不受侵犯。 “社会保障制度” 93年，本命年，正处于，初阶段。改革开放建特色，实行市场搞（承）联产（农村集体组织自主经营权）。国营改国有，立法调控用宏观。县人大，3改5，多党政协长发展。 县市初成经营长 99年，任务艰，长期处于初阶段。邓论指引市场前，公有多有齐发展。按劳分配是主流，其他分配也不难。农村承包是基础，统分结合经营权。个私非公显重要，保护个私引监管。依法治国建国家，危害国安受打严。 长等多分权，治危重保疆 　 04年，讲人权，物政精，齐发展。合法财产莫侵犯，征收征用要给钱。个私非公受保护，鼓励支持引监管。乡人大，3改5，与会代表有特区。受尊重，讲人权，保障制度要健全。统一战线增成员，社会主义人人建。国家主席行国事，紧急状态非戒严。三个代表传天下，高唱国歌万万年。 人才征鼓紧，三哥建国仗特香。 六、宪法解释与实施保障体制 宪法解释 宪法实施保障体制 立法 机关 执行 皆起源于英国 必须依立法程序进行 社会主义国家由立法机关负责保障宪法实施 我国：“全常”有宪法解释权 全国人大及常委会监督宪法实施 司法 机关 司法机关依法定程序解释宪法——源于美国，目前有60多个国家采纳 1803“马伯里诉麦迪逊案”，马歇尔法官：“违宪法律不是法”，“阐释宪法是法官职责” 专门 机关 执行 依宪法成立的专门机关、专门职权：宪法法院、宪法委员会、宪法保障法院等 最早倡导者：奥地利汉斯·凯尔森 源于1799年法国宪法“护法元老院”，“护法元老院”可以撤销违宪的法律 “司法积极主义”，主动审查 奥、西、德、意、俄：宪法法院；法、韩：宪法委员会。专门机构影响越来越大 保障方式 事先审查和事后审查?附带性审查和宪法控诉 法律管法规，法规管规章，宪法最高位，中央管地方 同一位阶（全国特别新实体，国际省章高市级。新一旧特规定反，法律都由常委判。规章各自有权限。） 全国法优先，特别法优先，新法优先，实体法优先，国际法优先。省级政府高于“较大市”政府规章。新一般规定和旧的特殊规定不一，由全国人大常委会裁决。部门规章之间，与地方规章之间，各自权限范围内有效。 位阶交叉 1）同一机关新规、旧规不一，由制定机关裁决。 2）地方法规、部规不一，由国务院提出意见，认为应该适用地规，直接用；认为应适用部规，“全常”定。 3）部规之间，部规与地方规章不一，由国务院定。 4）授权立法与法律不一，由