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加快行政管理体制改革建设服务型政府 中共湖北省委党校公共管理部 主任、教授：李又才 引言：本专题研讨的思路 本专题以对党的十七大报告的相关部分进行解读为主，让大家知其然。同时提出一些个人的研究思考，从理论上解释所以然，将解读引向深入。 －－解读不当，请大家批评指正。 党的十七大报告的相关论述： 1、“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。” 行政管理体制改革原则： 　　　转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。 行政管理体制改革目标： 　　　权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力。 2、要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府。” 因此，本专题认为，行政管理体制与服务型政府是一个问题的两个方面，体制改革是手段和过程，服务型政府建设是目标和要求。 因此，本专题研讨以下内容： 一、权责一致：服务型政府创建前提 二、分工合理：服务型政府运转基础 三、决策科学、执行顺畅、监督有力： 　　　　　　　　服务型政府的生命线 一、权责一致：服务型政府创建前提 对权责配置模式的表述，有两个概念： 体制和机制的抽象图象： （二）我国行政管理体制的权责外部结构及定位——从整个社会大系统看政府的权责 1、政府与公民的关系：服务型政府的宗旨和目的 政府的权力来源于人民，要对