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2017国家公务员考试申论模拟试卷（副省）：社会资源分配/html/guojiagongwuyuan/2017年国家公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。注 意 事 项：1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!给定资料：1.在楼市一片惨淡的2014年，教改“新政”的出台却意外让学区房更加火爆。据义务教育免试就近入学方案要求，到2015年19个城市将实现100%的小学划片就近入学，90%以上的初中实现划片入学政策，本来就炙手可热的学区房价格再次掀起小高潮，涨声一片。小学就近入学、小升初多校划片入学、取消“共建生”……各地一系列意图促进教育公平的政策利好看似杜绝了“递条子”“送票子”，却让“拼房子”愈发猛烈：老牌学区房价格依然坚挺，新晋学区房价也在“蹭蹭”上涨。“高家寨小区是20世纪80年代末的老房子，价格最低时每平方米4.5万元左右。所属学区的福州馆小学因为能直升北京八中，成交价迅速涨到5万元以上。”北京西城虎坊路附近一家房产中介经纪人程先生说：“政策出台两周内，我们店就卖了5套，原先卖不动的老房子成了抢手货。”据了解，北京市东城区的培新小学附近，近30年的六层老楼价格已被炒到每平方米6.5万元以上。在中关村等传统学区，一些学区房已经涨到了每平方米10万元以上。“疯狂学区房”无疑是一种扭曲的社会现象，而问题的根源在于教育资源不公问题没有得到解决。“名校”“牛校”“超级学校”等问题没有根本好转，为了能给孩子争取到优质教育资源，为了孩子的“起跑线”问题，家长仍然很焦虑，不惜一切手段和代价。当“递条子”“送票子”的办法走不通时，就转化为“拼房子”。2.日前在全国人大北京团分组讨论会上，北京大学第三医院大外科主任刘忠军表示，医疗纠纷不应该成为伤医害医的借口，提案将医院纳入公共场所治安管理范围。刘忠军发言时介绍，最近一段时间，伤医害医事件频繁发生，但社会舆论在关注这些事件时，首先不是想到严重的伤医害医事件是犯罪行为，而是先提及医疗纠纷。中国医院协会的有关调研报告显示，近几年来，我国暴力伤医事件逐年递增，发生过暴力伤医事件的医院比例从2008年的47.7%上升至2012年的63.7%。根据国家卫生计生委的统计，2012年全国发生恶性伤医案件11起，2013年1月至10月全国发生恶性伤医案件22起。有专家认为，造成这种状况的原因之一是医疗资源分配不均。三甲医院之所以成为医患纠纷和伤医事件的多发地，是因为我国医疗资源多集中在大城市特别是集中在三甲医院，而这些医院普遍人满为患，挂号难、诊疗难、缴费难、取药难。患者觉得排队等待时间长，诊治时间短，极易造成情绪烦躁。“三级甲等”医院里面，每天都是熙熙攘攘，人满为患，一名医生每天要面对数以十计甚至数以百计的患者，体力与智力的严重透支导致一颗颗“仁心”变冷、变硬。而那些小区的小医院，尤其是农村一些诊所，由于缺乏患者光顾，留不住医生，人才外流情况严重。如此现状造成了医患关系走入“冰期”，一堵“信任危机”的高墙也树于医患之间。3.近年来，社会多起恶性案件显示，40～60岁城市中年男性已成为不稳定因素中特别值得关注的人群。由于政策缝隙及中年危机等原因，未被社会救助政策完全覆盖的40～60岁“无学历、无体力、无财力”男性面临非常大的困境。在中国面子文化、中年男性危机等压迫下，这一人群无论是经济还是心理都极其脆弱。在我国，失意群体主要包括失业工人、失地农民、退伍复员军人、拆迁失地、失房人员、返城知青、艾滋病或其他绝症患者、残疾人等。导致失意群体的原因从很大程度上来说是制度因素，如社会保障体系存在的漏洞，利益协调和保护机制的问题，以及社会分配格局失衡，正常社会流动机制被破坏等。我国关于就业方面的政策大都专注于青年、毕业生这类年轻的人群。政府虽然一直都对下岗失业问题非常重视，出台了一系列的政策来促进再就业，并且不断地完善社会保障体系，但是下岗失业问题至今仍然没有得到根本解决，尤其是中年下岗失业人员的再就业问题，更是难中之难。早在1998年美国就颁布了《劳动力投资法案》，以法律的形式确定了以各地的“一