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公务员法基础知识2[精选]
第六章 公务员的考核 案例:象棋局的考核 案例象棋局的考核 元旦以后,象棋局召开全体干部大会,研究评选优秀公务员事宜。 参会人员:主持会议的局长帅 卒、车、马、炮、办公室秘书士和办公室主任象。 围绕选谁当优秀展开了一次辩论。 分析:反映了公务员考核中的那些问题? 《公务员考核规定(试行)》 2007年1月,中组部、人事部印发《公务员考核规定(试行)》。《规定》以公务员法为依据,同时吸收了近年来被实践证明行之有效的公务员考核政策措施,对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果的使用以及相关事宜作了全面的规定。 一、公务员考核的含义 公务员考核是指按照管理权限,机关或公务员管理部门根据有关法律规定所确定的考核内容、方法和程序,对所管辖的公务员进行的考察和评价。 二、公务员考核的基本原则 1.客观公正原则 2.公开民主原则 3.注重实绩原则 4.考核结果与奖惩结合的原则 案例: 孔某是某县原二轻局审计监察室副主任,因病于2005年休假一 年。在2005年度考核中,孔某被定为不称职等次,单位未将这一结 果通知孔某。2008年,孔某发现自己的工资没能正常晋档,经询问 人事局才知道了事情原委。因二轻局已被撤销,孔某直接向县人事 局提出申诉。人事局受理该案后,即责成二轻局原负责人召集2005 年度考核小组成员及部分参与评议的群众代表组成临时述辩小组。 该小组述称,2005年度,部分群众反映孔某在外做生意,影 响极坏,加之该同志在2004年度表现很差。所以,40%的群众投了 他不称职票,经考核小组讨论,评定为不称职。考核结束后,怕影 响孔某治疗,故没有通知其考核结果。最后,人事局作出裁决: 1、撤销二轻局的决定;2、孔某不参加2005年度的考核;3、对现 已经分流的原负责考核的相关人员作通报批评的处理。 三、公务员考核的内容 《公务员法》第三十三条: 对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。 公务员精神 四、公务员考核的等次和标准 《公务员法》第三十六条: “公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。” 公务员考核的标准 第七条 确定为优秀等次须具备下列条件:(一)思想政治素质高;(二)精通业务,工作能力强;(三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;(四)工作实绩突出;(五)清正廉洁。第八条 确定为称职等次须具备下列条件:(一)思想政治素质较高;(二)熟悉业务,工作能力较强;(三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;(四)能够完成本职工作;(五)廉洁自律。第九条 公务员具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次:(一)思想政治素质一般;(二)履行职责的工作能力较弱;(三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足;(四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误;(五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足。第十条 公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次:(一)思想政治素质较差;(二)业务素质和工作能力不能适应工作要求; (三)工作责任心或工作作风差;(四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;(五)存在不廉洁问题,且情形较为严重。 五、考核结果的使用及其法律效率 《公务员法》第三十七条 定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 六、公务员考核的方法和程序 1.公务员考核的方法: (1)平时考核。通常是对公务员日常表现和工作状况进行的一项经常性的考核。 (2)定期考核。公务员主管机关或者主管领导按一定的周期和固定的程序、方法对公务员的德、能、勤、绩、廉各方面进行的全面考核。 2.公务员考核的程序 (1)对非领导成员公务员的定期考核 《公务员法》第35条和《公务员考核规定(试行)》第13条的规定,主要程序有五项: A.个人总结; B.主管领导写出评语,提出考核等次建议; C.对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示; D.由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次; E.书面通知。 (2)对领导成员的定期考核 “由主管机关按照有关规定办理。” 主管机关是指党委干部主管部门 《党政领导干部考核工作暂行规定》 领导成员的定期考核采取届中、届末考核的方式进行。没有
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