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第一章 保安服务业概述 保安服务 为满足公民、法人和其他社会组织的安全需求，由依法设立的保安从业单位（保安服务公司、自行招用保安单位）提供的专业化、社会化安全防范服务及相关的服务。 WHY: 满足公民、法人和其他社会组织（安全需求） 3W WHO: 保安从业单位 （依法成立） WHAT: 安全防范服务和相关服务 （非安全保卫） 保安服务业 保安服务从业单位为个体或群体提供有偿安全服务的行业。 关键词：有偿服务 第三产业 社会安全防范力量 保安服务的起源与发展 一、起源（行业产生←-----社会需求） 1400年前 南北朝末期 长途贩运 武士押运--------萌芽 明清时期 物流昌盛 盗抢频繁 镖局出现 发展迅猛---雏形 二、现状 （一）现代保安服务业诞生 1、时间：20世纪80年代，90年代迅猛发展。 2、地点：广东 深圳 3、标志：深圳蛇口区保安服务公司成立（国内首家） 4、事件：①2000年2月，《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》发布、实施。 ②2000年3月，公安部在深圳召开全国首次保安工作会议，明确提出“五统一”，标志我国保安服务业开始向专业化、规范化方向发展。 统一领导 统一审批 统一培训 统一经营 统一服装 （二）现代保安服务业现状 1、服务领域日益广泛 ①经营范围广泛：（四大主业） A保安守护：出入口守卫、目标部位守卫等。 B保安巡逻：区域巡逻、人员密集场所巡逻等。 C保安押运：金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等。 D技术防范：视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等。 ②服务对象广泛：机关 企事业单位 社区 场所 活动等。 2、社会作用日益显著：大型活动，安保服务。 3、服务活动日益规范：依法管理，完善制度。 （三）现代保安服务业展望 2010年《保安服务管理条例》实施，带来保安服务业跨越式的发展机遇，一个开放的、监管完善的、可持续发展的现代保安服务市场开始逐步形成。其表现如下： 1、管理规范化 2、主体多元化 3、质量水平高 4、服务范围广 （四）国外保安服务业概况 1、英国（最早）： 时间：18世纪末。形式：专有制 合同制 2、美国（最好）： 时间：19世纪中期出现。标志：平克顿私人侦探所成立 发展：20世纪40年代。目前处于领先地位 形式：专有制 工业保安 自建 自雇 自用 合同制 商业保安 自建 对外服务 3、德国（最广）： 时间：1901年出现。形式：合同制 对外开放 跨国服务 4、日本（最简）： 时间：1962年出现。形式：合同制 保安服务的任务和特点 1、保安服务对象： ①客户单位 ②自行招用保安员的单位 2、保安服务任务： 依据合同约定或要求，履行客户单位及服务区域内秩序维护、保护人身及财产安全等职责。 保安从业单位 （一）保安服务公司 1、性质：专门从事有偿安全防范服务、维护客户单位安全。 2、对象：机关团体、企事业单位、居民家庭或公民个人。 3、内容：门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查、安全技术防范及安全风险评估等。 （对外提供保安服务，已与公安脱钩，但受公安监管） （二）自行招用保安员单位 1、性质：单位（公司）自招自用。 2、对象：本单位内部、服务区域内。 3、内容：门卫、巡逻、秩序维护等。 （服务范围仅限于单位内部，不得在单位以外区域提供保安服务） 保安服务任务 （一）基本任务：维护客户单位及服务区域内的正常秩序。 （二）重要内容：预防治安灾害事故和治安事件发生。 （三）重要任务：预防客户单位及服务区域内的违法犯罪。 保安服务特点 （一）特许性 （二）有偿性 （三）防范性 （四）契约性 （五）风险性 保安服务：经过特别许可（备案）、依据合同有偿提供安全防范并具有一定风险的服务行为。 保安服务业的管理 保安服务业---关系到社会公共安全的特殊行业 受公安机关的监督、管理、指导 对保安服务公司的管理 （一）申办 1、申报：向所在地设区的市级人民政府公安机关申报。 2、要求：相关证明材料、注册资金、场地、设备设施、管理（技术）人员、机构和制度。 （二）审批 1、审核：设区的市级人民政府公安机关15日内审核，上报。 2、审批：省、自治区、直辖市人民政府公安机关15日内做出决定： 符合条件------核发许可证 不符合条件----书面通知，说明理由 （保安公司如设立分公司，应向分公司所在地设区的市级人民政府公安机关备案） 对自行招用保安员单位的管理 （一）管理：开始保安服务之日起30日内，向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。 （二）要求： 1、具有法人资格 2、保安员符合条件 3、管理制度健全 4、服务不得越界 对保安培训单位的管理 （一）申办 1、申报：向所在地设区的