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三农问题什么是三农问题？“三农” 问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。2、农民问题是 “三农问题” 之首 “中国的根本问题是农民问题。” 农民发展关系农业、农村的稳定。农业是国民经济的基础，农村是农民生活、生产之地；作为农业生产者和农村居住者，是我国人口最多，占总人口比例最大的群体，他们的问题解决不好，直接影响到农业的进步和农村的稳定。农业问题，主要是农业产业化的问题。目前突出表现为农业基础地位薄弱。农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。农民问题，目前突出表现为农民增收问题。3、a、农业问题 主要是规模小，结构不合理，市场化程度极低，经济效益低下 。 b、农村问题 主要是长期城乡二元结构是农村社会发展严重不足，现代文明成果难以进农村寻常百姓家，教育、医疗卫生和社会保障尤为突出。 c、农民问题 主要是农民就业和农民增收问题，这是三农问题中的核心问题。 4、“三农”中存在的问题（1）农村小规模的分散经营方式造成农业效益低，从而使农民收入低下。（2）农业人口过多、素质过低。我国“三农”问题最深刻的根源在于过多的农村人口与过少的农业资源之间的尖锐矛盾。（3）城乡二元经济结构制约了农民的自由流动。（4）不合理的土地制度不能很好地适应农村经济的发展要求。（5）目前农村的管理体制不合理，使得农民不合理负担进一步加重。5、解决“三农”问题途径及措施解决“三农”问题的基本思路：“解放农民、投资农民、转移农民、减少农民、富裕农民”。发展的历史过程。中国是世界上人口最多的国家，即使城市化提高1个百分点，就涉及1000多万人转移到城市，因此需要花费相当长的时间才能实现城市化。 1、坚持全面发展，增加农村公共产品供给。2、发展规模经济，实行农业的优质化、高效化和专业化。3、坚持协调发展，改变城乡二元结构体制。 4、积极推进城镇化进程，转移农村剩余劳动力。5、坚持可持续性发展，建立农业保护与支持体系，加快发展循环农业。6、顺应潮流大势,坚定不移地推进市场化改革,这是我国经济社会发展实践理论探索的基本结论。7、积极妥善解决“三农问题”界现代农业的成功经验,以市场化引导小农经济走向现代农业。（1）改革完善农村现有的农地制度和经营制度。（2）加大对农业的投入,加强农业基础建设。（3）推进农业科技创新。（4）培养新型农民。建设现代农业,最终要依靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。6、产业化经营——中国农民又一伟大创造！特点：以_市场_为导向，以_经济效益_为中心，以资源开发为基础，以_龙头企业_为纽带，形成生产、加工、销售有机结合的经营方式，把农业的产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益共同体。意义： A、适应了市场经济的发展要求。 B、有利于农产品生产向规模化、专业化方向发展 C、有利于增加农民收入 D、加快农业科技进步，有利于传统农业向现代农业转变。7、改革开放以来中央关于“三农”问题的11个“一号文件” A、新形势下的变化：中共中央2004年1号文件——《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 》?2007年中央一号文件 “关于积极发展现代农业与扎实推进社会主义新农村建设的若干意见。” 现代农业成为今年中央解决三农问题的着力点。为何提出建设现代农业? 四条理由：1.确保新农村建设方向正确的重要举措； 2.科学发展观指导农业； 3.农业发展阶段； 4.政策连续性?/politics/2008-01/30/content_7530520.htm2008/politics/2008-01/30/content_7530520.htm年：/politics/2008-01/30/content_7530520.htm《/politics/2008-01/30/content_7530520.htm中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见/politics/2008-01/30/content_7530520.htm》/politics/2008-01/30/content_7530520.htm公布 党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。重要意义：/newscenter/2008-01/30/content_7529284.htm要走中国特色农业现代化道路 8、