2013第二章參与企业重大经营决策法律实务赵俊峰.doc

第二章 参与企业重大经营决策法律实务 考情分析 本章主要介绍企业法律顾问参与企业重大经营决策的内容、作用和主要方式及企业改制、并购、重组上市法律实务等内容，考试中考核的知识点也以记忆为主。在近三年的考试中，本章的平均分值在10分左右，题型主要是单选题、多选题。 第一节 企业重大经营决策概述 一、企业重大经营决策的概念和分类 （一）企业重大经营决策的概念 企业重大经营决策是指企业针对经营活动中的重大事项，按照规定的权限和程序确定最佳方案的判断决定过程。 1、企业重大经营决策一般由决策主体、决策对象、决策目标、备选方案、决策结果五个基本要素构成。企业重大经营决策有如下特点： （1）针对性；（2）预测性；（3）系统性；（4）选择性；（5）可行性。 2、企业重大经营决策的主要原则 07 （1）信息准确全面原则；（2）科学性原则；（3）民主性原则；(4)可行性原则；(5)跟踪监控原则。 3、企业重大经营决策基本程序 （1）分析问题，确定目标；（2）调查研究，收集资料：（3）分析比较，拟定方案；（4）论证评价，优选确定。 【例题?多选题】企业重大经营决策的基本要素有( )。 A、决策主体 B、决策评估 C、决策目标 D、决策对象 答案：ACD 【例题?单选题】下列选项中，不属于企业重大经营决策特点的是（ ）。 A、必要性 B、针对性 C、预测性 D、可行性 答案：A 【例题?多选题】企业重大经营决策的主要原则有（ ）。 A、信息准确全面原则 B、董事长负责制原则 C、科学性原则 D、可行性原则 答案：ACD （二）企业重大经营决策分类06 1、按决策的主体不同，可划分为集体决策和个人决策； 2、按决策的对象不同，可分为企业总体发展决策、资本经营决策、产品经营决策、市场营销决策等。 提示：（1）对企业总体规划、发展目标等全局性重大事项做出的决策属于企业总体发展决策；（2）对企业投融资、合资合作、改制上市、并购重组等做出的决策属于资本经营决策；（3）对企业产品的改进改型、更新换代、新产品科研开发、技术引进等做出的决策属于产品经营决策；（4）对企业市场开发、营销体系建设、营销策略确定、企业形象策划等属于市场营销决策。 3、决策的重要程度和影响长远的不同，可分为战略性决策、战术性决策和业务性决策。 4、按决策依据情况的不同，可分为确定性决策、不确定性决策和风险性决策。 5、按决策的目标的不同，可分为单一目标决策、多目标(分步目标或称序惯性目标)决策。 提示：企业重大经营决策往往都是总体性决策、战略性决策、不确定性决策、风险性决策、多目标决策和集体决策。 二、法律顾问参与企业重大经营决策的主要作用 （一）为企业重大经营决策提供可靠的法律依据 （二）确保企业重大经营决策有切实的法律保障 （三）有效防范企业重大经营决策的法律风险 【例题?多选题】企业法律顾问参与企业重大经营决策的主要作用是（ ）。 A、保障法律赋予企业的权利得到充分实现 B、保证决策实现更大的经济效益 C、避免和防范法律风险 D、为决策提供可靠的法律依据 答案：ACD 三、法律顾问参与企业重大经营决策的有关规定 1、1997年5月3日，原国家经贸委制定发布的《企业法律顾问管理办法》； 2、2002年7月18日，原国家经贸委等七部委联合印发的《关于在国家重点企业开展企业总法律顾问制度试点工作的指导意见》； 3、2004年5月11日，国务院国资委制定发布的《国有企业法律顾问管理办法》； 4、2008年5月13日，国务院国资委召开的中央企业法制工作会议，明确提出央企法制工作三年目标，要求“进一步健全和完善企业重要经营决策会议纪要制度，规范决策程序，保证总法律顾问参加企业重要经营决策会议，保证企业重要经营决策有法律审核意见，努力在决策层面上筑起法律的防火墙”。力争到2010年重要决策的法律审核把关率达到100％。 5、2010年11月26日，国务院国资委再次重申：中央企业的重大决策事项，一律必须经过合法性审查。会议强调，要进一步提高法律审核意见的针对性、专业性和可操作性。12 6、201 1年9月20日，国务院国资委召开的中央企业法制工作会议上进一步强调，重要决策的法律审核要全面实现100％。要加强企业转型升级各项重大决策的法律审核；要把境外投资经营决策的法律论证与市场、技术论证放到同等重要位置。 四、法律顾问参与企业重大经营决策的制度保障08 企业与此有关的制度主要有：（1）会议制度；（2）文件审签制度；（3）专项规章制度；（4）企业法律顾问制度。 【例题?多选题】保证企业法律顾问参与重大经营决策的制度有（ ）。 A、会议制度 B、文件审签制度 C、企业法律