湖南省固定资产投资项目节能评审及能评监察工作流程.ppt.ppt

3、后续工作 后续将与资环处协商共同推进此项工作，目前系统已预留连接市州端口，待系统程序完善后，市州能评数据便可通过系统上报，及时掌握能源消费增量。 湖南省固定资产投资项目节能评审及能评监察工作流程 湖南省节能监察中心 2016年10月27日 目录 一、节能评审流程及注意事项 二、能评监察流程及注意事项 三、固定资产投资项目能评信息管理系统 一、节能评审流程及注意事项 接收项目申报材料，进行分类、编号、登记 确定评审负责人，选专家 接受评审 任务 专家评审 阶段 组织准备 阶段 项目材料符合性审查，专家初评打分 下一环节 评估单位根据专家意见修改 项目材料退回，并报告节能主管部门 下一环节 退回报告编制单位重新编制，20个工作日后再受理 ≥基本分，评估单位补充修改评估文件 违反国家相关法律、法规、政策或文本存在重大缺漏项，等等 发函 现场踏勘 （必要时） 召开评审会，现场质询答疑，专家讨论，复评打分 基本分 函 审 会议评审 专家复审，出具审查结论意见 下一环节 专家提出意见，复评打分 根据项目规模、能源消费状况、工艺复杂程度等确定评审方式 结论与 归档 形成评审意见，同步进行中心评分和综合统分 评审意见报 领导审批 评审结果及 评分情况发布 资料归档， 录入信息库 图1 节能评审流程图 节能评审注意事项： （1）了解相关法律、法规、规章、制度 《中华人民共和国节约能源法》（2016年修改版）、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）、《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2014年本）、《产业结构调整指导目录》（2013年修正版)、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》 （一至四批）及各行业相关法律、法规、规章、制度。（工作指南P27） （2）查看项目类型是否符合法律法规及相关政策 对照《产业结构调整指导目录》（2013年修正版），查看项目是属于哪种类型（鼓励类、限制类、淘汰类）；特别是针对有色金属采、选矿、冶炼项目，还要考虑其行业准入条件（如钼、钨行业）。 鼓励类目录主要是指对全省经济社会发展有重要促进作用，有利于提高资源利用效率、有利于提高环境保护水平、有利于提高企业安全生产水平、有利于提高产业集中度、有利于促进产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、装备及产品。 对鼓励类投资项目，按国家有关法律法规和投资管理规定审批、核准或备案，金融机构按照信贷原则提供信贷支持。有关优惠政策可按国家和省有关规定执行。（指南P246-290） 限制类目录主要是指工艺技术落后，不符合国家行业准入条件和规定，不利于产业结构优化升级，需要督促加快改造和禁止新建的生产能力、工艺技术、装备及产品。 凡列入限制类的，禁止投资新建项目，投资主管部门不予审批、核准或备案；各金融机构不得发放贷款；土地管理、城市规划和建设、环境保护、质监、消防、海关、工商等部门不得办理有关手续。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内进行改造升级，严禁以改造为名扩大生产能力。 （指南P290-303） 淘汰类目录主要是指不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。 对淘汰类项目，禁止投资；各金融机构停止各种授信支持，并收回已经发放的贷款。各地区、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。对不按期淘汰的企业，各级政府及各有关部门要依法依规责令其停产或予以关闭。对明令淘汰的生产工艺技术、装备及产品，一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。 （指南P303-324） 文件类型 年能源消费量E（当量值） 实物能源消费量 综合能源消费量（吨标准煤） 电力 （万千瓦时） 石油 （吨） 天然气 （万立方米） 节能评估报告书 E≥500 E≥1000 E≥100 E≥3000 节能评估报告表 200≤E＜500 500≤E＜1000 50≤E＜100 1000≤E＜3000 节能登记表 E＜200 E＜500 E＜50 E＜1000 （3）查看节能评估文件类型是否正确、内容是否完整 （4）初审 （5）专家评审阶段 （6）能评归档（以评审后为准） 注：针对改、扩建项目，项目年综合能源消费增量=项目改、扩建后年综合能源消费量-项目改、扩建前年综合能源消费量；主要耗能设备应分新增、利旧分别评估；能效水平与相关标准及改、扩建前指标对标。 案例1：垃圾发电项目 申报材料摘要表 评审意见年综合能源消费量表 案例2：风力发电项目 风电场综合厂用电率可根据《风电场运行指标与评价导则》（N