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南京港龙潭港区一期工程竣工环境保护验收案例介绍 前 言 南京港龙谭港区一期工程建设依据为：国家发展计划委员会1998《关于南京港龙潭港区一期工程项目建议书的请示》（计交能[1998]632号） 环境保护审批文件： （1）交通部“关于对《南京龙潭港区一期工程环境影响报告书》预审意见的函”（交环函字 [1998]206号） （2）江苏省环保局“关于对南京龙潭港区一期工程环境影响报告书的预审意见”（苏环函[1998]56号）； （3）国家环保总局“关于对南京龙潭港区一期工程环境影响报告书审查意见的复函”（环发[1998]185号）； （4）国家环境保护总局环境工程评估中心“关于南京港龙潭港区一期工程竣工环境保护验收调查实施方案的技术审查意见”（国环评估函[2004]715号）； （5）国家环境保护总局环境工程评估中心“关于南京港龙潭港区一期工程竣工环境保护验收调查报告的技术审查意见”（国环评估[2004]782号）。 工程建设概况核查 南京龙潭深水港址位于长江八卦洲下游的南岸，七乡河口下侧1.2km至三江河口上侧1.5km之间，规划岸线总长约为5.8km。一期工程位于三江口上侧3250m至4900m之间。 一期工程于2001年9月8日开工，2004年3月28日试运行，到8月31日止吞吐量为542402吨，33142TEU。一期工程建设依据为1998年国家发展计划委员会《国家发展计划委员会关于南京港龙潭港区一期工程项目建议书的请示》（计交能[1998]632号文）；1998年6月交通部第二工程勘察设计院完成《南京港龙潭港区一期工程环境影响报告书》的编制工作。 环保设施落实情况 项目新增环保措施调查 施工期新增环保措施 （1）施工期为保护水环境，采用围堰法施工，并注意做好吹填围堰的密实加固工作，防止了吹填泥浆中悬浮物的大量流失，达到了控制排放浓度的目的。 （2）施工期间为减少粉尘污染，施工堆场和混凝土搅拌站的位置均选在居民点下风向200m以外，对易起尘物料实行了库内堆存和加盖篷布的措施。 （3）施工期间为保护声环境，合理安排施工进度和作业时间，加强对施工场地的监督管理，对高噪声设备采取限时作业，避免施工噪声对周围敏感点的影响。合理疏导进入施工区的车辆，减少了汽车会车时的鸣笛噪声。 营运期新增环保措施 （1）码头生产区及生产辅建区间设置了防护林带，港区及生活区均全面绿化，起到了降低噪声、抑制粉尘污染的效果。 （2）工程建成后，永久性占用了集装箱码头前沿的渔业水域，直接影响在该地从事渔业捕捞的部分渔民的生产生活。为此南京港龙潭集装箱有限公司在市渔政处的协调下对当地渔民进行了补偿，一次性支付水域占用补偿费用16万元。当地群众对此结果表示满意，取得了较好的社会效益。 施工期环境影响回顾调查结论 施工期环保管理机构及制度比较健全，环保措施基本落实。由对市、区两级环保部门、公众意见的调查和附近单位走访可知，施工期扬尘、噪声和挖泥、吹填溢流悬浮物得到了有效控制，未产生大的负面的环境影响。据港界下游700的花园水厂取水水质也未受到影响。 公众意见调查结论 一期工程的建设100%的公众都给予了支持，认为本工程建设有利于当地的经济和社会发展。工程建设征地、拆迁及重新安置等，已经进行了很好的补偿和合理的安置，当地居民对此感到满意。主要反映的问题集中在以下几个方面：（1）施工期噪声影响（2）港区应加强绿化（3）注意船舶行驶安全。 社会环境影响调查结论 1、建设项目对当地经济影响调查 本工程施工期两年，施工阶段在当地雇佣了部分临时工人，给该地区提供了就业机会，繁荣了当地的市场经济，增加了当地居民收入。 龙潭港区对当地经济促进作用在试营运期已经开始显现出来，龙潭港区的建设有利于改善龙潭地区的投资环境，增加了就业机会，增加了职工的收入，促进了社会经济稳定，有助于沿江开发战略的实施，推动地方经济的发展，提高人民的生活水平。 2、征地拆迁工作调查 南京港务局以征地包干协议的形式，委托南京栖霞区国土资源局统一进行补偿和安置工作。协议中包括： （1）费用总计1540.749万元 （2）劳动力安置 整体来说，南京港龙潭港区一期工程的征地拆迁工作在江苏省各级政府、国土资源局的大力协助下，取得了较好的成效，受影响居民反映较好。 生态环境影响调查结论 龙潭港区一期工程绿化率5.5%，满足集装箱码头绿化控制指标，符合环评报告书提出的要求，港区生产生活辅助区的绿化面积达到可绿化面积的90%以上。工程建设以现代化港口的人文景观代替了原有的江边芦苇丛生的自然景观。 试营运期污水暂不排放，没有发生对长江水质的影响，对水生生态环境无明显影响；工作所在江段渔业资源较少，施工建设