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关于银行理财市场信息不对称问题的分析及政策建议 　　摘要：随着央行加息、扩大存款准备金缴纳范畴，各家商业银行发行表外理财产品吸收市场资金。媒体和新闻中的巨额理财账户理成个位数的现象体现着银行理财产品存在着信息不对称问题，本文将探究原因并提出政策建议。 　　关键词：银行理财产品 信息不对称 政策建议 　　一、宏观经济形势 　　2013年3月25日，银监会下发《中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》，对银行理财资金投向、风险拨备提出要求。此举是应对日益火爆的银证、银基业务的重要举措，虽意在控制风险，但实际对银证、银基业务（通道业务）起到降温作用。 　　2010年CPI涨幅5.1%，2011年涨幅6.4%，面对日益严重的通货膨胀，我国居民的生活压力明显增大。为减慢货币流通速度，央行在2011年共进行3次加息，6次上调存款准备金率，一度达到了21.5%。加之央行扩大存款准备金缴纳范畴，将信用证、保函以及银行承兑汇票三类保证金存款纳入存款准备金的缴存范围后，银行揽储困难重重。 　　重压之下，银行发行资产负债表外核算的理财产品以吸收市场资金。利用银行理财产品进行“高息揽储”，无论是银行为缓解资金压力，还是投资者为跑赢CPI，收益稳定、风险可控的银行理财产品都成为银根紧缩形势下银行与投资者的最佳选择。 　　另一方面，近年来我国股票市场和基金市场一蹶不振，以上证指数为例，从2008年开始一路下滑，起伏不定，从5000多点跌到2300点。这时银行理财产品就如雪中送炭一般横空出世，以稳定的收益和低风险迅速占领市场，直接造成了近年来理财产品的规模壮大。 　　二、理财产品现状 　　（一）我国理财产品综述 　　截至2012年末，银行理财产品余额达到7.1万亿。截至2013年一季度，内地理财产品规模已高达13万亿元。目前投资对象以货币市场工具及债券为主，因此货币市场资金利率的上涨促使新发行理财产品的预期收益率上升。 　　6月之内，101家银行共计发行理财产品3025款。前十大银行发行理财产品1645款，占总发行量54.38%。国有控股银行市场占比上升至33.26%，占据市场主要份额。102家银行共计3580款理财产品到期，到期的理财产品中，已公布收益率的产品1569款，有六款产品实际收益率超预期，一款产品实际收益率低于预期，其他公布实际收益的产品均符合预期。 　　银行“钱荒”直接导致银行理财产品收益陡然升高。6月末的理财产品预期收益率创新高：几乎没有收益率为5%以下的理财产品。从月初的4%，到月中的5%，再到月末的6%、7%甚至9%，整个6月，银行理财产品预期收益率呈节节攀升态势。短期信贷的快速扩张、外汇占款的大幅减少等因素导致银行流动性紧张是首要原因，银行迫切需要通过发行理财产品解决部分资金问题。 　　（二）银行理财业务暴露的问题 　　虽然近年来我国银行理财业务快速发展，但其风险管理和监管尚存在一些问题和不足。在众多理财产品中，以高收益著称的结构性理财产品几乎囊括了收益率最高理财产品的前列。2011年，实际收益率排名前十的理财产品中，实际年收益率在12%至16%之间的就大部分为结构性理财产品。然而，理财产品收益最低的，往往也是一些结构性理财产品，有些产品最终出现零收益率甚至是负收益率的状况。因此，银行理财业务快速发展，在为投资者提供丰富投资工具，增加居民财产性收入的同时，也蕴藏着潜在风险，如部分银行避谈产品风险、隐瞒实际收益、夸大预期收益、误导销售、错误销售等情形。 　　三、银行理财产品信息不对称问题 　　银行理财中，商业银行与投资者之间的信息不对称已不是新问题，在产品的设计、营销、操作的各环节，信息不对称造成的利益不对称成为理财产品的主要问题，主要表现在以下几个方面： 　　（一）宣传误导 　　理财产品销售时，不加以解释和注明的用词和术语容易误导消费者。投资者认为，预期收益率高则将来到期收益就高，但预期收益率无法预测将来。一些寿险公司将万能险包装成“理财产品”将结算利率说成“预期年化收益率”，只承诺最低保证利率，却在销售中宣传投资收益稳定。但根据保监会2009年颁布实施《人身保险新型产品信息披露管理办法》，万能险以任何形式公开推广时，只能承诺最低保证利率（一般为2.5%），超过保证利率以上的部分，必须以醒目字体提示为“不确定”。另外，在产品名称上也存在误导，一些产品起名“稳富”“稳盈利”“心安利得”“保利”等字眼，但却并不保本，或是仅仅达到同期利率水平。 　　（二）风险披露不到位 　　理财产品利用投资者对银行的信任和较高于同期定期存款利率的特点来吸引投资者。但理财产品不是储蓄，不能保证收益。很多产品在说明书中已指明，风险暴露由投资者自行承担，而银行仅仅是代理方。在有一些期权结构的理财产