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郑州市工商局提出，原告周建诉讼请求没有事实依据。该局称，2011年10月13日，在接到原告的申诉举报后，该局即依法对当事人销售的嘉士利饼干等食品涉嫌违反食品安全法等有关规定一案进行了调查。 　　根据调查证明，该局认定当事人在食品经营活动中，履行了查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，建立了食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、进货日期等内容的法律规定义务，因此依法对当事人作出了撤销立案决定。 　　而周建则提出，商家除了做到以上这些外，根据2007年7月26日实施的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的第五条规定，商家应查验每批次商品的检验报告。 　 　郑州市工商局反驳认为，2009年6月1日实施的食品安全法及其实施条例均未再保留要求经营者按产品生产批次向供货商索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告的制度，而是规定查验“供货者的许可证和食品合格证明”，这里的食品合格证明包括生产者自己的出厂检验合格证明。按照后法优于先法，上位法大于下位法，法律大于法规的原则，经营者不需要查验每批次检验报告，而是依法查验供货者的许可证和食品合格证明即可。 　　郑州市工商局因此认为，其根据相关法律作出的销案处理决定依据充分，处理适当，请求人民法院依法维持被告作出的销案处理决定。 郑州市二七区人民法院经审理认为，《中华人民共和国食品安全法》第三十九条规定，