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在新家园建设中发挥农民主体作用的思考 马子俊 【摘要】“新家园行动计划”是新时期临沧市委致力于解决城乡居民居住质量和生活环境问题，实现“和谐平安、宜居家园”为目标的战略性对策。谁是新家园建设的主人,谁是建设的主体,如何发挥这种主体作用,这是一个首要问题。由于现实矛盾夹杂着各种利益纠葛,农民群众主体作用问题仍然没有得到妥善明确的解决。农民群众主体性作用的发挥仍面临多方面的制约因素。因此，必须采取发挥政府主导作用，推进城乡体制改革，加强对领导干部培训学习，正确处理新家园建设试点与非试点的关系，不断提高农民群众素质等措施，扎实有效地推进新家园建设。 【关键词】新家园建设；主体；农民；作用 全面实施新家园行动计划是临沧市委准确把握科学发展观核心内容，针对临沧市八县（区）基础条件薄弱，城市化水平较低，旧城区都普遍存在着在建筑老化、街道狭窄、安全隐患大,城乡居民的人居环境和教育基础设施较为落后。特别是广大农村，农民群众住房破旧、水电路不配套、村庄环境卫生差的现象普遍存在的实际，着眼于解决群众最忧最急最盼的住房、教育等切身利益问题，探索以改善民生为引领的经济社会发展路子。 一、在新家园建设中, 发挥农民群众的主体作用的重要性及现状 改革开放30多年，尤其是进入十一五发展期间以来，临沧市在发展经济和推进社会全面进步等方面采取多种有力措施，取得了显著成就。进入新世纪，临沧市委提出“新家