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江苏省教育科学“十二五”规划重大课题 项目批准号：A/2011/03 完善江苏教育基本公共服务体系的主要制度与关键政策研究 成果主件 课题负责人：邵泽斌 二〇一五年十月二十八日 目 录江苏学前教育五年行动计划的政策运行与反思 ——以镇江市为例 学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。不仅对人的个体、家庭具有重要意义，同时学前教育事业也是国家社会发展中关乎民生的重要一环。但由于种种原因，相对于其他阶段或领域的教育事业（中小学教育、高等教育等），学前教育属于我国教育事业的薄弱环节。学前教育事业中的各项工作发展都需要倾注更多的精力、获得更多支持。 根据《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发201048号）中关于学前教育发展方面的内容，江苏省作为专项改革试点，主要承担“明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系”与“加强幼儿教师培养培训”两项任务。而镇江市则作为“明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系”这一重点任务的试点地区。这就致使镇江市推进学前教育工作的重心明确，也有外在的推动力。因此，将镇江市作为典型对象，通过分析其学前教育五年行动计划的实施情况来透视江苏省学前教育事业的推进状况。 一、镇江市学前教育五年行动计划制定与实施的政策背景 国家层面与江