9C填埋場运营管理和监管手册(2010年通用).doc

生活垃圾卫生填埋场运营管理与监管通用手册 (2010年版) 编制单位：广州市城市管理技术研究中心 编制时间：二〇一〇年十二月  目 录 1 简介 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 管理手册主要内容 1 1.4 运营单位职责 1 2 运营管理具体内容 2 2.1 生活垃圾进场检验与计量 2 2.2 场内道路运输 2 2.3 填埋作业 2 2.3.1 基本要求 2 2.3.2 填埋计划 3 2.3.3 填埋分区 3 2.3.4 垃圾填埋 3 2.3.5 雨污分流 4 2.4 场区消杀与飘扬物控制 4 2.5 填埋气的利用 5 2.6 渗沥液的收集与处理 5 2.6.1 基本要求 5 2.6.2 调节库库容保障与控制 5 2.6.3 渗滤液处理工艺流程 6 2.6.4 常规检测 6 2.7 环境监测 7 2.7.1 监测依据标准 7 2.7.2 监测内容 7 2.8 安全生产管理内容 14 3 运营相关报表 14 简介 编制目的 为政府转变职能，对填埋场实施监督管理提供科学依据； 为运营者实施产业化管理提供定量化准则； 为创建现代无害化生活垃圾卫生填埋场提供保障。 编制依据 《生活垃圾卫生填埋技术规范》（CJJ17─2004）》； 《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》，（CJJ93-2003）； 《生活垃圾填埋场无害化评价标准》（CJJ/T 107-2005）； 《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-1997)； 《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》(GB/T18772-2002)； 《垃圾填埋场环境监测技术标准》(CJ/T3037-1995)； 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)； 《环境空气质量标准》(GB3095-1996)及修改单〔环发(2000)1号〕； 《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)； 《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）； 《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)； 《城市区域环境噪声标准》(GB3096-1993)； 《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-1990)。 如国家、地方有关部门或行业有新的标准、规范，则按新的标准、规范调整执行。 管理手册主要内容 填埋场概况 运营单位职责 运营管理标准和规范 运营管理具体内容和实施方法 运营单位职责 具备国家环保总局颁发的环境污染治理设施生活垃圾和工业废水运营资质。 执行运营管理服务合同约定，遵守中国法律、法规和规章的有关规定。 负责进场生活垃圾的计量、填埋、压实、覆土，确保实现生活垃圾的卫生填埋。 负责渗滤液收集、处理达标及回用。 负责场内设施设备的使用、保养维护。 负责填埋气体导排、控制及无害化处理。 负责场区内垃圾、渗滤液的日常检测。根据环保部门的要求申办排污许可，在排放口安装在线监测设施。 负责场区影响范围内的大气、地下水、地表水、噪音、尘埃、生物等环境监测。 制定并实施填埋作业管理制度、渗滤液处理操作规程、场内设备维护保养制度、污染事故应急方案等。 负责场内安全生产和环境卫生。 负责运营资料的管理，定期向业主提交有关准确资料（含垃圾进场计量的月统计、季统计，及对环境大气、地下水、地表水、噪音、尘埃、生物等有效监测报告等）。 确保进出填埋区道路的顺畅，作业车辆有序运作。 每月按协议规定时间提交上一个月的运营报告给业主。 做好与填埋场有关的部门、镇、村等协调工作。 配合业主作好有关的接待工作，如提供讲解、资料及现场参观等。 运营管理具体内容 生活垃圾进场检验与计量 每日进行垃圾检验，严禁接纳带火种、医疗、工业、建筑和危险垃圾等非生活垃圾进入填埋库区。 由司磅员和填埋区现场指挥员共同负责对进场垃圾进行检验。司磅员按10：1的比例对进场垃圾进行抽检，当垃圾运输车通过地磅时，爬上专用梯或专用平台，用专用铁钩从垃圾车内钩出垃圾检验，对来源不清的垃圾进行摊铺检验。填埋区现场指挥员不定期对倾倒出来的垃圾抽检，对来源不清的垃圾进行摊铺检验。 垃圾进场称重计量，统计纪录资料保持完整。 每天司磅员认真记录好每一车次进场垃圾和卸下垃圾后出场车辆的的重量数据，垃圾净重通过进场的总重减去出场的总重计算。每天下班前将当天的进场垃圾量汇总。 场内道路运输 进场道路应设置有车辆进出指示标志，垃圾车和工作车辆按照指定进场路线指引排队进场。如有车辆故障，应及时拖离现场，保证进场道路的畅通。 日常应有专人做好道路的维护保养。道路如有严重损坏的，应及时修补。 填埋作业 基本要求 填埋场作业人员需经过技术培训和安全教育才能上岗，要熟悉填埋作业要求及填埋气体安全知识。 应根据地形制定分区单元填埋作业计划，分区应釆取有利于雨污分流的措施。 填埋作业应保证全天候运