芷江侗族自治县国民经济和社会发展.doc

芷江侗族自治县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （2011年2月15日芷江侗族自治县第六届人民代表大会第四次会议通过） “十二五”时期是我县全面贯彻落实科学发展观，抢抓重大战略性机遇，转变经济发展方式，“打造和平名城构建和谐芷江”，实现经济综合实力跻身全市第一方阵的关键阶段。本纲要明确提出未来五年芷江经济社会发展的目标、主要任务及实施途径，是全县人民共同奋斗的行动纲领。 一、发展背景和奋斗目标 （一）现实基础和发展环境 1、“十一五”经济社会发展主要成就 “十一五”时期是我县快速发展、和谐发展的五年，在县委、政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施“一个总体目标、四个加速推进”发展战略，克服金融危机等不利影响，经济社会发展取得了重大成就。 “十一五”规划主要目标任务全面完成，为“十二五”发展打下了坚实的基础。 经济综合实力显著提升。2010年全县国内生产总值实现亿元，年均增长13.%，人均国内生产总值达到1元，年均增长12%五年累计全社会固定资产投资95.08亿元，年均增长36.1%，全社会消费品零售总额亿元，年均增长18.%。 结构调整卓有成效。三次产业结构由“十五”末的33.1:25.8:41.1调整到 22.:42.1:35。工业化迈出了新步伐，初步形成食品、塑胶、能源、化工、建材五大支柱产业。全县规模工业企业达到54家，实现工业增加值1亿元，年均增长23.%。农业产业化稳步推进，形成了粮油、水果、畜禽、蔬菜、烤烟五大优势产业，农产品深加工发展迅速，农业机械化水平不断提高，粮食总产达到21万吨。旅游业迅速发展，编制完成了《芷江旅游发展总体规划》等一系列发展规划，实施了和平园、受降飞虎队纪念馆提质改造、茅丛河漂流、三道坑自然风景区及和平村一期工程等一批重点景区的基础设施建设，荣获了“中国最佳休闲旅游县”、“中国著名文化旅游县”、“一生要去的66个中国文化旅游大县”、“湖南省旅游工作先进县”、“湖南省旅游十佳县”称号。特别是成功举办第三、四届“中国芷江·国际和平文化节”，进一步树立了芷江“和平名城”品牌，极大地促进了旅游产业的发展。 基础设施大为改善。交通设施不断完善，实施了农村公路通畅工程和通达工程，完成县乡公路改造404公里，通畅工程水泥硬化792公里，通畅率、通达率分别达到82.3%、99%。城市基础设施进一步改善，完成了明山南路、秀水路、么家坪至机场路口干线公路提质改造及和平大桥的建设，完善了城市路网。完成了垃圾处理场、城市污水处理厂一期工程建设。农林、水利、电力建设取得重大进展，实施了巩固退耕还林工程建设，建成了芷江鸭、生猪养殖标准化基地及柑桔、紫秋葡萄、优质稻米生产基地。完成了三大中型水库、部分小型水库除险加固及部分灌区配套改造项目，完成了县城防洪堤第四五期工程；建成了一批田间灌排、小型塘坝、农村安全饮用水等工程。建成了长泥坪电站、和平电站；新建或改扩建了公坪、新店坪等四处变电站，启动了农村电网三期改造工程。大力推广使用沼气和太阳能。信息通讯发展上了新的台阶，完成了广播电视“村村通”工程，有线电视覆盖率达94%，行政村移动信号覆盖率达95%，“农信通”用户达1.2万户，农村移动电话普及率达20%，37个行政村实现互联网宽带上网。 改革开放深入推进。以产权制度改革为核心的企业改革基本完成。积极推进农村税费及农村综合配套改革，乡镇综合配套改革基本完成。认真落实惠农政策，粮食购销体制改革成效明显，市场主体多元化格局基本形成。林地林权改革稳步推进，农村土地承包换证工作全面完成。全面启动户籍制度改革，加速了城乡一体化进程。城市管理体制改革取得突破性进展，城市管理逐步走上了法制化轨道。财政管理改革不断深化，政府采购范围和领域进一步拓展，会计集中核算改革深入推进，了部门预算试点工作，实行了“乡财县管乡用”制度，规范了乡镇财务管理。全面完成农村合作基金会、城市信用社清理整顿扫尾工作，农村信用社体制改革正式启动。乡镇机构改革、医疗卫生体制改革、农村养老保险改革工作走在全市前列。对外开放取得新进展，我县先后与法国格朗康迈西市和美国北卡罗来纳州松鹤市结为友好县市。招商引资工作成效显著，“十一五”期间累计实施外来投资项目140个，实际利用外资36.38亿元。 社会事业全面发展。科技成果突出，引进推广新科技成果258项，实施科技项目186项，申请国家专利95项，被列入湖南省知识产权工作试点县，科技对经济增长的贡献率达到40.5%。加快发展教育事业，中小学布局调整工作稳妥推进，巩固提高了九年义务教育；“两基”成果不断巩固，顺利通过省教育“两项督导评估考核”验收；高中阶段教育稳步提升，普及率达80.7%；职业教育、成人教育不断发展，教育教学质量进一步提高；全面实行了义务教育学校绩效工资制度。卫生体制改革综合试点