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适度发展天然气发电目标不变，分布式重燃热情2015-03-18ECF国际页岩气论坛 ECF国际页岩气论坛ECF国际页岩气论坛 微信号chinashalegas功能介绍页岩气研究网站，提供页岩气咨询与信息服务 （点击右上角“查看公众号”即可添加我们哦！）2014年最后一天，国家发展改革委发布《关于规范天然气发电上网电价管理有关问题的通知》，提出建立气电价格联动机制，规定“最高电价不得超过当地燃煤发电上网标杆电价或当地电网企业平均购电价格每千瓦时0.35元”。　　2月26日，国家发展改革委又下发《关于理顺非居民用天然气价格的通知》，要求按照现行天然气价格机制，非居民增量气和存量气最高门站价格“实现价格并轨”，并“试点放开直供用户用气门站价格”。 　　一直在夹缝中谋生存的天然气发电，命运正发生着微妙变化。　　春节前后，在最短的时间内，天然气价改完成了理顺非居民用气价格“三步走”的目标，国家发展改革委有关负责人更将此描述为“意味着天然气价格改革完成 ‘破冰之旅’。”距离4月1日正式实施时日不多，“破冰之旅”对气电企业影响几何？记者在采访中获悉，通知中涉及“直供用户”之一的气电企业，对此次价格下调敏感度不高，对先行试点放开直供用户门站价格则期待颇多，而主要气源为增量气的新入场分布式能源项目和气电项目迎来实质利好。　　存量气为主的气电企业影响不大　　本以为“两头受压，夹缝生存”的气电企业年后会很冷清，几番联系后，情境完全两样。　　“目前的盈利点主要来自燃机和煤机之间进行发电权交易。”豫北一家电厂的副总告诉记者，自2010年9月，河南同意每年增加一定的燃机电量指标用于系统内电量指标交易以解燃机电厂的“燃眉之急”。类似的做法还有江苏，针对燃机经营困难，江苏安排一定电量以燃煤标杆电价进行替代发电。“都是临时措施，解决了生存问题。”据该负责人测算，这次价格并轨后，作为电厂影响不太大，目前发电使用存量气用不完，这部分增加了0.04元/立方米，反映到电价上少了 0.8分/千瓦时，按照全年实际发电量25亿千瓦时算，大概是2000万。　　“因为暂没增量气，所以我们是用不着的降了，用得着的涨了。”该厂另一位负责人说，去年天然气涨价，边际利润全被吃掉了，这次存量气虽然涨得不多，但经营难度还会加大。　　类似情况不能一概而论，据介绍，气源紧张的时候，中东部地区停机等气源也都时有发生。　　价格并轨的同时，国家发展改革委提出了试点放开直供用户用气门站价格。该厂是典型的直供用户，用气一直跟上游供应商中石油直接结算。　　“我们厂离主管道较远，通过唯一的支线供气，中间要再交给当地运营商一次管输费。”该负责人透露，当地运营商也曾经谈到过适当时机，中石化、中海油的气也可以往里灌，“如果价格合适，可能会直接跟运营商签合同，但目前还只能是中石油。”“听说因销售下滑，中石油也有特殊时段给出一个调峰气价的考虑。”该人士表示，“多元化竞争当然更好。”　　分布式重燃热情　　天然气价格并轨，给了新入场的分布式能源一次翻身机会，也意味着北京恩耐特分布式能源技术有限公司去年停掉的近80%的项目可望重启。　　“一下子活起来了，项目大量涌现，是一剂强心针。”恩耐特总经理冯江华告诉记者，去年价格一次性涨了50~60%，行业基本死掉了，恩耐特做的项目很多也停了。　　2011年至今，气电和分布式能源进入建设高潮，区域性10万~20万千瓦的分布式能源项目，北京恩耐特经手的可研报告就有70多份，使用增量气的新建项目，此次价格调整，普遍迎来一次实质利好。　　调价后，天然气价格未来走势如何?冯江华分析称，天然气价格跟油价挂钩，业内普遍认为会相对稳定在每桶60~70美元，“天然气价格也将持续稳定。”市场回暖，并非问题得以解决。冯江华分析，目前天然气发电以是否上网大致区分为两类，都存在突出问题。　　第一类是并网上网的。气价不降的情况下，0.35元/千瓦时电价补贴，基本上刚好够天然气成本，可以干了，“但是这三毛五从哪里来，又规定是上限，是国家出还是地方财政出?可能绝大多数省份贴不起，目前也没有哪个省执行的案例。”第二类是并网不上网的。销售电价对应，气价降了就可以上了，“但是，一个区域分布式能源只卖给一个企业可以，如果想卖给多家企业，就涉及售电主体和售电市场。”冯江华认为。　　《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》(以下简称《行动计划》)将分布式能源列为9个重点创新领域之一，分布式能源发展需要创新实践的思路已经明确。　　由于分布式能源受制于气价和电价，“天然气价改提速，矛盾又会转向电价了。”冯江华分析说。　　适度发展总目标不变　　“适度发展天然气发电”的表述，2013年12月较早见诸于中电联完成的一项研究课题《“十三五”天然气发电需求预测与政策研究》，其中谈到“我国治理大气污染需要适度高效发展天然气发电”