“Так положено!因此,有必要!”-探访俄罗斯国家战略储备系统.docxVIP

高科技的现代化战争打的是越来越眩目，越来越精彩，然而，你可能会注意到，时间也是打的越来越短，为什么？说白了：现代战争是一场烧钱的游戏！第一次世界大战消耗物资总价值约为3800多亿美元，占交战国国民收入的15％—20％；到了第二次世界大战，消耗物资总价值为4万多亿美元，占交战国国民收入的43％—68％；而将近30年后的1973年仅仅历时18天的中东战争，其装备损失数量比苏联卫国战争还高，交战消耗物资折款达100多亿美元。其中，以色列的物资消耗占国民生产总值的70％，埃及、叙利亚、伊拉克等国的消耗约占国民生产总值的30％。至于1991年海湾战争期间，50余万美军部队消耗各类物资3000余万吨，相当于苏军1000多万军队、两年卫国战争的物资消耗总和，整个军事行动费用超过了600亿美元，这种巨大的战争开支让号称当今世界“头号富翁”的美国也难以长期维持。??????? 现代高技术武器的威力是有目共睹的，但这些高技术装备的自身造价和运转费用也是惊人的。“战斧”式巡航导弹每枚造价为130万美元，“黑鹰”武装直升机的价格则超过了3000万美元，F—117隐形战斗机造价超过了1亿美元，而号称世界上“最昂贵的飞机”的B—2隐形轰炸机的价格则更为惊人，每架竟达22亿美元，几乎赶上了一艘小型舰艇的价格。此外，高技术装备的作战消耗也是非常巨大的。B-52轰炸机携带的JDAM“联合攻击弹药”每枚价格为1.8万美元，B-2隐形轰炸机从本土远程奔袭的往返费用也需45万美元，如果再加上其携载的各类弹药，其费用就更高了。此外，加油也是一笔不小的费用。美海军的F/A-18战斗机每飞行一小时，需要加5000美元的航空汽油。据美国华盛顿战略与预算评估中心公布的报告称，自阿富汗开战以来，美军平均每天要花费4000万美元。这么一算，美国国会专门下拨的200亿美元“反恐怖主义基金”根本坚持不了多久。因为现代战争在很大意义上打的是一场经济消耗战，参战各方经济实力的强弱，战略资源的富贫，物资储备的多少有可能直接影响战争最终的结局。?????? 为此，各国，尤其是超级大国为了应付战争和其他意外情况，保障国民经济正常运行和国防需求，均进行过战略储备，在平时有计划地建立的一定数量的物资、货币、能源、人力等方面的储存或积蓄，主要包括物资储备、财力储备和能源储备等几个方面。其中，物资储备是指重要的武器装备、军工生产原材料以及必要的生活必需品的储备；财力储备指贵金属、外汇及本国货币的储备，必要时可以通过贸易获得军需品和战略物资；而能源储备则是指国家对石油、煤炭、天然气等不可再生能源的储备，以防战时进口受到限制时能源供应不畅；此外，战略储备还包括人力资源的储备、军工生产能力的储备、交通运输能力的储备等多个方面。美国的黄金储备库??????? 目前被美国列为战略储备和紧急储备的物资共93种。其储备标准由国家依据战略需求制定，并定期审查修订加以完善。其储备物资也不断更新，以保持完好状态。据统计，美国经常保持石油和油料储备2亿多吨，煤1.5亿吨，铁矿石3000多万吨，铜60多万吨，天然橡胶8万多吨，合成橡胶26万多吨……其储备总量一般可满足3年的需求量。美国基本上采取政府各部门与社会相关领域通过“军工复合体”、“经济复合体”的形式实现紧密联系，将国家战略储备功能社会化。即便如此，美国仍十分重视战略储备。美国年度物资购买计划由联邦应急管理局国防储备政策部负责制定，战略储备物资的调配、保管等由联邦总务局负责，内政部、商业部、国防部、国务院、财政部、中央情报局等部门负责评估，并将书面报告提交给国家安全保障会议。?????? 不过，同俄罗斯对战略储备的重视程度相比，美国还只能算是小的，俄罗斯国家储备署由设在莫斯科的中央机关和7个直属联邦的地区管理委员会组成，该署负责全俄的战略储备，地位与国防部、联邦安全局等部门相当，但与其相关的所有活动都是国家机密，这些机构直接管理分布在全国各地的150个储备库，有的储备库甚至靠近极地。储备物资的品种高达13000多种产品、食品和原料，从种子到铁块，从发电机到火箭发动机，可以说是包罗万象，应有尽有。这些储备库分布在远离居民点的地区，并日夜处于高度戒备状态，迄今为止，有关它的公开报道是俄政府部门中最少的；它的大型“冰冻井”、“地下空洞”基本都是苏联时期修建的，有些设施能防核打击，但极少有人知道它们在哪儿；它储藏的1.3万种物资定期更新，但没人知道自己买来的药、茶叶、食用油是否在储备库存放过。俄罗斯人亲切地将国家战略储备称为“俄罗斯的家底”，但这些“家底”对普通人来说始终是个谜。因此，人们可能只知道某些禁区有铁路和公路专线通过。?俄罗斯国家储备署Росрезерва的徽标?????? 美国优越的地理条件使得她从未经受过战争灾难，而俄罗斯对战略储备的重视程度是世界少有的，除了储