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现代企业管理理念与政府行政改革.doc
现代企业管理理念与政府行政改革
摘 要:现代企业有很多先进的管理理念,市场经济中企业的一些管理理念,例如公平竞争理念、质量管理理念、服务顾客理念等,把这些理念融合在我国政府行政改革中能够有效的发挥现代企业管理的作用,提高我国政府部门的办事效率,让政府部门真正的做到为人民服务。我国政府以人民为中心,为我国的发展、人民生活水平的提高做出了很大的贡献,但是同时我国政府在某些方面还存在一定的缺陷,需要进一步进行行政改革。
关键词:企业管理;行政改革;服务顾客
一、现代企业质量管理理念与政府行政改革
就企业而言,无论是产品还是服务,如果质量不过关,那么这个企业会失去消费者的信赖,企业形象也大打折扣,在市场上更是难以立足。同样的,对于政府来说,质量也很重要。政府的工作质量直接关系着人们对于生活的幸福感,对于社会的满意感,对于政府的认同感。因此,政府行政改革应注重提高质量,同时企业中质量改进的办法也能为政府行政改革提供参考。
目前在企业中比较普及的质量管理理念是全面质量管理理念。全面质量管理,讲究在以质量为核心时,强调组织中全体成员的参与,采用最经济的方式让消费者、社会、组织内所有成员持续满意的一种质量管理模式。从质的层面来分析这种模式,就是说实现全面质量管理要以最经济的方式使消费者满意。在政府行政管理也有类似的例子,如建立行政许可服务中心,在过去企业申请一个项目需要跑很多地方盖十几个章,而现在建立的“一站式”服务中心,提供了集中审批服务,为企业和民众带来了便利,提高了政府行政的工作效率并且降低了行政成本,有利于节约型政府的建设。从质的层面全面质量管理理念还包含了全面的、综合的理念,提出了要对引起质量变化的每一个环节都加强管理,以预防为主。最终的质量,是由每一个环节的质量不出问题来保证的。另外一个层面是“量”的标准,在企业中一般是检验是否通过ISO质量体系认证来区分产品质量,在行政中,同样可以引入这样的办法,衡量政府行政工作质量。从1978年改革开放以来,全面质量管理就已经开始在工业企业推行,并且取得了一定的成效。一些地方政府受到启发,也尝试在政府行政工作中引入全面质量管理理念,其中较为典型的应用就是ISO质量体系认证。引入全面质量管理,应该从我国实际情况出发,科学地全面质量管理理念融合到政府行政改革中,体现现代管理理念在政府改革中的巨大作用,具体说来,可以从以下几方面展开:
首先,借用全面质量管理理念中的全员参与,推行公民共同参与机制,发挥现代企业管理理念的重要作用。公民作为政府的服务对象,在政府行政中引入全面质量管理理念就应该让公民参与进来。公民参与政府行政工作,对于政府部门来说是一种外部约束,形成一种有力的监督,使行政相关工作人员对自己的行为、承诺等更加负责。公民作为政府行政服务的重要部分,对于政府行政工作质量的好坏更有发言权,如果缺乏有效地公民参与,那么平时对于行政工作的衡量也只能成为内部的一种形式,而没有实质性的意义。其次,引入现代企业的全面质量管理,保证执行的有效性,建立严格的质量管理负责制度。全面质量管理理念不仅仅需要依靠全员的自觉,还需要严格的制度来保证和约束。建立严格的质量管理负责制度,各个政府部门应在总体目标的情况下细分出对应的应该承担的责任和职能,并且还应该规定相关质量保障的预防、协调、补救等措施,全面控制质量。明确责任是建立质量管理负责制度的重要步骤,只有每个工作人员都有了责任归属,才能在出现问题时及时找到解决办法。最后,根据现代企业管理理念中的全面质量管理,做好质量评估,并推行ISO质量体系认证。质量评估要包含外部评估和内部评估,外部评估侧重于公民对于政府行政工作的意见反馈,内部评估侧重于相关工作人员的自评、互评等。通常外部评估,主要是调查公民对政府行政工作的满意度来衡量的,公民可以通过切身体验到的服务来打分,最后将打分结果反映到工作人员手里,督促其提高工作质量。同样,内部评估也是这样一个评价、反馈和改进的过程。ISO质量认证体系已经有通用的国际标准,2000版的ISO9000质量管理体系适用范围较广,政府行政部门也能采用该标准。例如,东营市中级人民法院的法院管理中就应用了ISO,在引入该标准后,管理质量和工作效率都有了很大的提升。
二、现代企业服务顾客理念与政府行政改革
就目前来说任何一个企业想要在激励的市场竞争中立于不败之地都必须努力提高自身的服务质量,现在传统的价格竞争已经逐渐的退出历史舞台,随着人们生活水平的逐渐提升,人们越来越关注服务质量。产品的服务质量越好,产品占有的市场份额可能就会越高,占有的消费人群就会越多。同样,对于政府来说努力提高对社会、对人民群众的服务质量才能够得到人民群众的拥护。当今的政府应该努力学习现代企业中表现出来的服务顾客的理念,
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