(依法行政思考题.docVIP

思考题 第一讲 1、依法行政提出的现实意义是什么 答： 2、依法行政在我国的发展阶段有哪几个？ 答：第一阶段，破茧而出；第二阶段，初步形成 ；第三阶段，逐步发展 ；第四阶段，趋向完善 3、依法行政的两个重要标志是什么？ 答：1.国发（1999）23号文件《国务院关于全面推行依法行政的决定》；2.《全面推行依法行政实施纲要》 4、依法行政的发展趋势是什么： 答：依法行政总的发展趋势——建设法治政府 具体目标是： 1.政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，但不越位、不错位；保障民生、民主、民权。 2.提出法律议案、地方法规草案，制定行政法规、规章、规范性文件等制度，建设符合宪法和法律规定的权限和程序，充分反映客观规律和最广泛人民群众的根本利益，为社会主义的物质文明、政治文明和精神文明协调发展提供制度保障。 3.法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一，政令畅通；公民、法人和其他组织合法权利和利益得到确实保护；违法行为得到及时的警示、纠正和制裁，经济秩序、社会秩序得到有效维护。政府应对突发事件和风险的能力明显增强。 4.科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，人民群众的要求、意愿得到及时反映和满足。政府提供的信息要全面、准确、及时，制定的政策、发布的决定相对稳定，行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。 5.依法界定和规范经济调节、市场调节、社会管理和公共服务的职能；进一步转变政府职能，改进行政管理方式；推进政府信息公开，公众有权查阅，保障公众的知情权和参与权。 6.高效、快捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解；贪污腐败、渎职失职等违法行为得到公正、公平、及时制裁；弘扬社会正义与道德，净化社会风气。 7.行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩。行政监督制度和机制基本完成，政府的层级监督和专门监督明显加强，行政监督效能显著提高 8.行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念得到明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的气氛基本形成，依法行政的能力明显增强，善于运用法律手段管理经济、文化和社会事务，能够依法妥善处理各种社会矛盾。 第二讲 1、答：1.指导思想 全面推进依法行政，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强行政管理的透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会。 2.基本原则 （1）职权法定（2）法律保留（3）法律优先（4）公开透明（5）信赖保护（6）责任行政 3.总体要求 （1）合法行政（2）合理行政（3）正当程序（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责一致 2、 3、 4、 5、法治政府的构成要件： 答：1. 政府的权力要限制在法律法规的范围内 2. 政府的行政活动必须严格依法办事，政府的事务依法办理 3. 政府行为必须合法、合理、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 4. 依法推进政府体制、机制创新和制度建设，加强政府自身建设，合理划分和依法规范、协调各级行政机关的职能、职责、权限、程序及相互关系；科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化；完善依法行政的财政保障机制。 6、当前法治政府建设面临的挑战和机遇 答：挑战 1. 社会转型背景下，经济利益多元化、社会矛盾突出对党和政府的执政能力提出了新挑战； 2. 公民意识的觉醒和新四权（申辩权、陈诉权、起诉权、赔偿权）的兴起给政府依法行政提出了新挑战； 3. 现代科技新传媒带来的新挑战； 4. 公权力的滥用和官员腐败严重影响了政府的公信力，甚至政权的稳固； 5. 法制不健全，亟待完善； 6. 法治观念淡薄，法治政府建设任重而道远 第三讲 1、依法行政考核评价机制的功能定位 1.评价功能2.考核功能3.引导功能4.教育功能 2、依法行政考核评价机制的基本原则 1.全面性原则 2.科学性原则 3.权威性原则 3、依法行政考核评价的主体 1.上级人民政府 2.同级人大或全国人大 3.各级政协 4.各级监察机关 5.人民法院和检察院 6.人民群众和社会舆论 依法行政考核评价的对象 第一类：市级机关（45个）