(农作物种子质量检验机构考核准则.docVIP

附件1： 农作物种子质量检验机构考核准则 （征求意见稿） 引 言 农作物种子质量检验机构是根据《中华人民共和国种子法》规定由省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格的，为农作物种子质量监督、行政执法、质量纠纷调解以及种子贸易流通提供技术支撑和技术服务的机构。为了保证农作物种子质量检验机构独立、公正、科学、客观地对外开展种子检验活动，提供准确可靠的具有证明作用的数据和结果，根据《农作物种子质量检验机构考核管理办法》（2008年农业部令第12号）规定，制定《农作物种子质量检验机构考核准则》（以下简称准则）。 本准则第4章至第7章规定了考核要求。考核要求是以《中华人民共和国种子法》、《农作物种子质量检验机构考核管理办法》和《农作物种子检验员考核管理办法》（2005年农业部令第49号）等法律法规对种子质量检验机构的要求以及国际种子检验协会《种子实验室认可标准》、GB/T 27025《检测和校准实验室能力的通用要求》为依据，并参考了GB/T 19000《质量管理体系 基础和术语》和GB/T 19001《质量管理体系 要求》中有关质量管理原则、质量管理体系模式等内容。 考核要求通过文件审查、现场评审和能力验证进行评价和确认，《农作物种子质量检验机构考核工作规范》对其考评程序、方法和评价标准作了相应的规定，可以对本准则的理解和实施提供帮助。 为了便于对本准则要求的理解，在部分条款后面增加了注，注是对正文的说明、举例和指导。它既不包含要求，也不构成本准则的正文部分。 1 范围 1.1 本准则规定了农作物种子质量检验机构（以下简称检验机构）获得省级以上人民政府农业行政主管部门（以下简称考核机关）颁发考核合格证书所必须满足的要求。 1.2 本准则适用于所有对外开展种子农作物种子检验服务,出具具有证明作用数据和结果的检验机构资格考核的能力考评。 1.3 本准则也可作为检验机构建立、保持和持续改进质量管理体系提供指导。 注：检验机构的质量管理体系文件构成，应与其检验服务和运行方式相适应，并不要求检验机构按本准则的结构更改其管理体系的结构或者文件。 1.4 检验机构若不从事本准则所包括的一种或者多种活动时，可以不采用本准则中相关条款的要求。 注1：不从事本准则的活动可以包括扦样、方法选择等。 注2：根据《农作物种子检验规程》，凡是试验样品采用净种子进行检验的，申请的检验项目应包括净度分析。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本准则的引用而成为本准则的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本准则。 GB/T 3543 农作物种子检验规程 农作物种子质量检验机构考核管理办法 农作物种子质量检验机构能力验证办法 农作物种子检验员考核管理办法 农作物种子质量监督抽查管理办法 农作物种子检验员考核大纲 3 术语和定义 本准则适用下列术语和定义： 3.1 考核 考核机关对检验机构的基本条件和能力是否符合法律法规规定和技术规范要求而实施的评价和确认活动。 注1：基本条件是指检验机构开展种子检验工作所需的组织管理、专业人员、仪器设备、设施环境、检验方法和质量管理体系等方面的要求。 注2：能力是指检验机构运用基本条件开展种子检验工作能够保证出具准确可靠数据和结果所应具备的资格。 3.2 检验项目范围 检验机构对外提供种子检验服务能力范围，包括检验项目、检验内容和适用的作物种子种类。 注：考核合格证书附表给出了检验机构的检验项目范围。 3.3 管理体系 为有效开展质量管理所设计、建立、实施和保持的相互关联和作用的组织结构、程序、过程和资源的组合体或项目较的或项目较 4.3.5 认真执行农业行政主管部门下达的指令性监督抽查检验任务，按照《农作物种子质量监督抽查管理办法》规定编制抽查工作方案，保质保量完成检验工作，并自觉接受其监督和管理。 4.3.6 征得委托方同意后，可以将扦样、检验的一部分工作分包给符合本准则要求并获得考核合格证书的检验机构。 4.3.7 有措施保证在检验机构考核合格证书明确的检验范围和有效期限内对外开展种子检验服务，不得超范围出具检验报告，不得伪造数据或者出具虚假检验证明。 4.3.8 对检验活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并有相应措施。 5 资源配置和管理 5.1 人员 5.1.1 应配备与其从事种子检验工作相适应的技术人员和管理人员。应使用正式在编人员，需要时可聘用合同制人员。合同制人员应有5年以上的聘用期限，不得同时受聘于两个检验机构。应确保合同制人员是胜任的且受到监督，并依据管理体系要求开展工作。 5.1.2 应配备5名以上符合《农作物种子检验员考核管理办法》规定的种子检验员，其中至少3名为室内检验员。检验项目范围包括扦样或者品种真实性和品种纯度的田间和小区种植鉴定，其中至少包括1名扦样员或者田间检验员。种子