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(加强干部德的考核问题评价初探
加强干部德的考核问题评价初探
做人讲人品,为官讲官德。完善干部德的评价标准就是要准确把握干部德的考核评价中存在的问题,人为德之资,德为才之帅。与才相比,德始终是第一位的。坚持德才兼备、以德为先用人标准,就是选人用人要以德为前提、以德为先决。
一、加强干部德的考核的重要性及紧迫性
加强对干部德的考核,是党的干部选拔任用工作历史经验的科学总结,是新的历史条件下坚持和落实德才兼备、以德为先用人标准的新要求。必须从保持党的先进性和纯洁性的高度,从建设高素质干部队伍的现实需要出发,突出德在干部标准中的优先地位和主导作用,树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。对干部德的考核,要体现国家公职人员职业特点和所肩负的责任,坚持政治性、先进性、示范性要求,以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点,加强政治品质和道德品行的考核。坚持把干部的德放在首要位置,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。在经济社会发生深刻变化、一些干部品德缺失现象凸显的情况下,落实“以德为先”的用人标准,对于克服“以才掩德”和“以绩蔽德”、建设发展型领导班子和干部队伍显得尤为紧迫和重要。
(一)加强干部德的考核,是为干部注入应对复杂多变环境抗生素的力量所在。面对今天的市场经济,今天更加开放的国内外环境,我们的干部面临着更多的机遇与挑战。一方面中国特色社会主义事业不断前进,新的形势和任务对领导干部不断提出新的要求,人民群众对我们有着更多更高的期待;另一方面长期执政、改革开放、发展社会主义市场经济、国际国内环境深刻变化,使领导干部面临的挑战和考验越来越大、越来越多。这两方面要求领导干部既要具有共产主义远大理想,也要能够经受住权力、金钱、美女的考验,由此要求领导干部必须具备较高的“德”水准。
(二)加强干部德的考核,是培养造就年轻干部队伍的一门必修课。从当前的年轻干部来看,大部分都是学士、硕士、博士学历,水平相当高,但是这种水平高不等于每个年轻干部的道德水准随之提高,他们读书时只注重书本知识的学习,而忽略了德的修养。因此在年轻干部培训当中,在走上岗位以后,普遍需要补这一课。
(三)加强干部德的考核,是干部选拨任用的重要途径。科学准确地选拔对事业、对社会、对家庭有责任感和心里有组织、眼里有群众、行为有分寸的干部,着力解决干部德评价中存在的标准空泛、方法简单、结论公式化的问题,全面考核识别和选拔任用德才兼备的贤能干部,就必须加强干部德的考核。
二、干部德的考核存在问题及原因分析
当前,干部出问题主要不是在才上,而是出在德上;主要不是出在做事上,而是出在做人上;主要不是出在勤政上,而是出在廉政上。从组织上看,识人难、用人难,往往难在识德上;发生用人失察失误,往往失在识德上。导致这一状况,一个重要原因,在于对干部德的评价缺乏明确、具体的尺度,难以把握、不好操作。对干部德的考核评价存在抽象化、空泛化、片面化等现象,影响了考核结果的客观性和真实性。
(一)考核标准抽象的多,具体的少,评价随意性大。现阶段对领导干部德的考评只采取测评的方式,内容只有一些方向性、原则性的描述,比较抽象和笼统,没有细化的具体标准,操作性不强。测评时,干部群众在评定中,往往凭主观臆断和个人好恶、平时感觉做出评定,具有很强的随意性和主观性,导致考核结果不客观、不真实。
(二)共性的标准多,个性的少。在具体考评中,没有根据考核对象各自情况和个性特点,分层次、分对象制定具体的考核评价标准,往往简单地采用测评表,用同一标准去衡量不同层次、不同类型的考核对象,造成考核评价标准层次不清、对象不明。考察现在的多、过去的少。测评时,测评者往往只注重被测评对象一时的言行,忽略以往一贯的表现,只看现在岗位的绩效,不管以前的工作情况,出现“一俊遮百丑,一考定终身”现象。
(三)干部德的内在素质难把握。在具体实践中,考察对象的工作表现、工作态度、工作成果等外在表现容易评判,而内在素质如思想政治素质、遵纪守法、道德品质、家庭美德等方面的情况显得难以把握,导致被考核对象内在素质把握错误、考核结果失真。
三、对策及建议
针对目前干部德的考核状况,提出如下建议:
(一)科学设定考德内容,坚持考精考实。在干部德的考核测评中,一要设定正面评价内容。对干部政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德的考核,细化成具体的评价指标。把政治品德细化为“理想信念、宗旨意识、坚持原则、发展观和政绩观、执行民主集中制、关键时刻表现”;职业道德细化为“秉公用权、敢于担当、开拓创新、作风民主、清正廉洁”;社会公德细化为“遵纪守法、诚实守信、文明礼貌、热心公益、情趣健康”;家庭美德细化为“孝敬父母、家庭和睦、教育子女、邻里和谐”等。在正面评价中,对上述指标赋予不同的权重和分值,进行量化测评。二要设定反向测评内容。对干部德的考核是
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