(加快推进武汉城市圈建设应注意的几个问题.docVIP

加快推进武汉城市圈建设应注意的几个问题 一、充分认识加快推进武汉城市圈建设的重大意义，切实贯彻落实省委、省政府的决策部署 推进武汉城市圈建设是省委、省政府根据新形势、新要求作出的一项重大战略决策，是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要举措。这项决策的动议起初是在2002年武汉市委、市政府倡议并由周边8个城市积极响应的推动下产生的，这一顺应经济社会发展的客观要求，受到了省委、省政府的高度重视。随后，省第八次党代会把加快武汉城市圈建设作为全省的一项重要战略任务。省委书记俞正声同志明确指出：“武汉作为全国特大中心城市之一，是全省经济社会发展的龙头。武汉市要着眼于提高综合竞争力，构筑在国际竞争中有比较优势的产业体系和现代化基础设施框架，拓展和完善城市空间布局和功能分区，形成武汉经济圈，更好地发挥对全省的辐射带动作用.”去年，罗清泉省长在省政府工作报告中又进一步强调了加快武汉城市圈建设的重要性，并把启动武汉城市圈建设作为2003年要重点抓好的38项工作之一。为了更好地推动工作，营造加快武汉城市圈建设的良好氛围，省政府去年先后组织了加快推动武汉城市圈建设的研讨会和专家座谈会，并在调研的基础上形成了《关于加快推进武汉城市圈建设的若干意见》。经过这一系列的组织和推动，各有关方面基本达成了共识，明确了推进武汉城市圈建设的工作目标、总体思路和政策措施。当前武汉城市圈建设起步较好，特别是去年研讨会以来，各项工作进展比较顺利。武汉市已与其它8个城市确立了6个方面合作框架；黄石市突出四个重点，组织交通设施、科教人才、商贸旅游、区县经济等多个方面的专题，积极开展行业对接活动；咸宁市围绕基础设施建设、生态旅游、产业结构调整、产业布局、市场建设等，正积极谋划、构建具有区域特色的产业整体优势；孝感市坚持把“依托武汉”作为经济社会发展的重大战略，出台了加快融入武汉城市圈建设的实施意见，孝汉之间经贸往来活动日益频繁。同时，其他各相关城市基本上都成立了工作专班，初步确立了在圈内的定位目标，明确了工作思路，制定了发展建设规划，加大了服务城市圈的基础设施建设和经济的整合协作力度。但是，从总体上看，武汉城市圈建设目前还只是处于起步阶段，深入推进仍然面临着不少问题和困难，主要表现在：城市圈建设统一规划不够；工作协调机制还没有完全建立和发挥作用；行政体制和经济金融体制障碍有待消除；基础设施建设还不够完善，等等。加快推进武汉城市圈建设，必须进一步统一思想，在以下几个方面形成高度共识。 第一，加快武汉城市圈建设，是适应经济全球化和区域经济一体化趋势的迫切要求。经济全球化和区域经济一体化，是当今世界发展潮流。从国际上看，各国在积极参加多边贸易机制的同时，也在努力寻求加入各种不同类型的区域经济合作组织。从一国内部的情况看，以特大城市为核心的城市经济圈的崛起，已成为当今世界区域经济竞争和城市化发展的重要趋势。世界经济发展最近十多年来的实践表明，以大城市为核心的经济圈，经济发展最具活力。如美国东海岸纽约、华盛顿、费城、波士顿大都市圈，面积不到全国的1.5%，却集中了全国近20%的人口，制造业产值占全国的30%；再如日本的东海道大都市带，以东京、大阪、名古屋三大都市圈为核心，面积约10万平方公里，占国土面积的31.7%，但它集中了全国工业企业和工业就业人数的2／3，工业产值的3／4和国民收入的2／3。从我国的情况看，东部地区已初步形成以香港、广州、深圳为中心的珠三角经济圈，以上海为中心的长三角经济圈，以北京、天津为中心的环渤海经济圈。据统计，这三大经济圈共创造了全国61.2%的GDP，58.3%的工业增加值和86.5%的外贸出口额，成为我国经济持续快速发展的重要引擎。在国家西部大开发的推动下，以重庆为中心的城市群也正在崛起。这样，在我国东中西部地区协调发展中客观上承担了产业梯度转移和市场高效统一重任的中部地区，迫切需要尽快形成一个快速增长带。建设以武汉为中心的城市圈，带动湖北和我国中部地区跨越式发展，是促进完善社会主义市场经济体制，促进区域协调发展的必然趋势。武汉是华中地区的特大中心城市，是东、西部资源、信息、技术交流、交换的战略连结点。许多专家认为，建设以武汉为中心的城市圈，可以充分利用其对区域经济发展的集聚扩散功能，更好地发挥承东启西、贯通南北的特殊作用，推进东部地区的产业升级和西部地区的开发建设。 第二，加快武汉城市圈建设，是促进湖北发展，增强和提升区域竞争力的有效途径。据统计，武汉城市圈内的9个城市，2003年以占全省33%的国土面积、46.34%的人口，提供了全省61.1%的生产总值、59.36%的地方财政收入、58.64%的固定资产投资和62.59%的消费品零售总额，占据了全省经济的主导地位。但是，同国内其他三大城市圈相比，仍然存在经济