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现代管理学 赵成根、博士，北京大学政府管理学院副院长、行政管理学系系主任 第四章 领导 本章综述 本章主要介绍领导的概念，领导权力的构成，组织领导者的结构和领导方式等内容。 重点应掌握领导的概念，领导权力的构成，领导者个人素质结构和领导班子的群体结构，以及各种领导方式等。第一节 领导概念的内涵 本节概述 本节主要介绍领导的概念、领导权力的构成和领导的功能。应该重点掌握领导的概念，了解领导的主要功能。 一 领导概念的内涵 所谓领导，是指一个组织中处于主宰或统治地位的合法的或实际的首脑，通过命令、指示或其他方式，为组织指引方向，并劝说、影响、强迫或监督组织成员的行动，以达成组织目标，实现组织功能的管理活动。 领导工作是连接组织其他各项管理职能的纽带，通过对组织成员的有效管理，从而实现对组织人力、物力和财力等各种资源的优化配置和整合，因此组织的领导是一个组织的核心，是最关键的组织职能，一个组织有了怎样的领导，基本上就决定了组织会有怎样的面貌。 二 领导权力的构成 作为管理活动的重要职能，领导与权力有着密切的关系。 权力是组织中人与人关系的一种基本形式，反映着上级领导者对下级的控制能力，以及处理有关事务的能力。 一般地说，领导者拥有的影响和控制下属的能力，可以分为以下几种形式： 法定的权力。这种权力来源于领导者在组织中担任的职务，是由组织规范所正式规定的权力，它被组织、社会、法律和传统习惯所认可，与组织职位密切关联，任何人，只要获得一定的职位，都将拥有该职位所赋予的各种权力。而一旦离开该职位，就将丧失有关权力。 强制的权力。强制权是领导者运用组织赋予的权力，制定各项法律和规章制度，规范全体成员的行为，以确保组织目标的实现。这种权力是开展领导工作的基础，没有强制力作坚强后盾，政令将难以有效地推行，组织将成为一盘散沙。 惩罚的权力。惩罚权就是指有权通过精神和物质上的威胁或处罚，使组织成员服从领导，不服从领导的下级将受到降级、减薪、警告、 开除等形式的惩罚。这种权力最重要的意义是起到告诫作用，由于它的使用，往往会引起不满和怨恨，甚至产生敌对行为，因此必须谨慎使用。 奖励的权力。奖励权就是指通过运用物质和精神的手段，对有成就者进行奖励，满足其某些需求，以调动组织成员的积极性。常用的手段有晋级、提升、加薪、表彰、享受特殊福利、赋予重要的工作等。奖励权的实施是以成员的期望值为基础的，如果与成员的期望不一致，奖励权将发挥不出作用。 影响的权力。这是指与领导个人因素相关联，而非与领导职位相关联的权力。领导者个人的品德、个性、人格魅力、经历和政绩，以及他的知识能力、业务能力，他所运用的领导方式等等，都能够产生不同的影响力，和对组织成员的吸引力，从而对领导职能的行使，发生着重要的影响。例如，廉洁奉公、无私无畏、品德高尚的领导，就能够发挥榜样的作用，使下属产生敬佩感，从而使下属心甘情愿地服从领导的指挥，跟随他去追求和实现组织目标。 领导者与职位相关联的权力，和与领导者个人因素相关联的权力，相互影响，相互作用，共同促进领导职能的实现。对于一个成功的领导者来说，这两个方面的权力要素缺一不可。 三 领导的功能 组织的领导职能贯穿于组织管理工作的全过程，如何正确地领导组织成员，调动组织成员的积极性和创造性，推动组织成员协调一致地行动，全力以赴地完成组织目标，是组织管理的关键和核心。一般地说，组织的绩效是组织成员共同努力的结果。一个组织的绩效是由全体组织成员的努力来共同决定的。但是，组织成员的工作和行为又直接受到组织领导者及其领导行为的引导、调节与控制。从这个意义上说，领导者的行为不仅直接决定着组织的绩效，而且直接决定着组织的兴衰成败。因此，组织要生存和发展，必须有坚强有效的领导为前提。 组织的领导者应当而且必须对组织运营绩效负责，领导者的领导是否有效，取决于其组织的绩效，组织绩效是衡量领导者是否称职和才能大小的标准。作为组织的领导者，最重要的不仅仅是领导者个人的素质和个人才能，更是将个人的领导素质和领导才能转化成组织绩效的能力。一个有效的领导者能够影响其下属，使下属现有的技能、才智和技术水平能够得到更充分地发挥，从而使组织取得最大限度的绩效。具体地说，领导的功能可以概括为以下几个方面： 指挥功能。组织领导者的首要功能是指挥功能，确定组织的发展战略和发展方向，并凝聚起全体组织成员的智慧和能力，去共同努力完成组织的战略目标和任务。头脑清醒、胸怀全局、高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者，帮助组织成员认清所处的环境和形势，指明活动的目标和达到目标的途径。领导就是引导、指挥、指导和先导，使组织成员协调一致地努力实现组织的目标。 激励的功能。组织是由具有不同需求、欲望和态度的个人所组成，组织成员的个人目标