抚州市城^市近期建设规划(2011-2015).docVIP

抚州市城市近期建设规划（2011—2015）抚州市城市规划局发布时间：2011-12-12第一章?规划背景 ??? 第一条?为指导抚州市近期城市的开发建设，为抚州市近期的土地使用、道路交通、市政设施、环境容量等提供技术依据和措施。本着由宏观综合向微观深入，统筹兼顾、切合实际的思想，对城市现状情况进行了全面的调查研究，广泛听取了各方面的意见，特别是与地方管理部门的反复讨论，在城市总体规划、各项专项规划及相关规划的指导下，编制抚州市城市近期建设规划。 ??? 第二条?本规划成果含规划文本（以下简文本）、规划说明书、规划图则三部分。文本与规划图则，具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。规划说明书是本规划的说明性文件。 ??? 第三条?本文本适用本次规划的抚州市中心城区60.9平方公里范围内各类用地建设的规划管理工作，规划期限内规划范围内分区规划、控制性详细规划均应符合文本的规定。 第四条?文本抚州市政府批准后即可执行，其解释权以及规划实施过程中对各种问题的协调处理，由抚州市城市规划局负责。 第二章?近期建设规划期限、指导思想、原则和依据 第五条?规划期限 近期建设规划期限：2011—2015年。 第六条 ?规划指导思想 1、加强区域社会经济研究，拓宽视野，立足更大的区域范围，确立城市发展的总体战略，制定合理的城镇空间布局、结构及发展目标，促进经济、社会环境的协调和统一。 2、坚持可持续发展战略，树立科学的发展观，一切从实际出发，走新型工业化和特色城镇化的道路，落实“五个统筹”，合理确定城市发展战略和目标。注意近、远期结合，协调安排城市建设的开发时序，并考虑一定的弹性发展，使规划具备前瞻性和适应性。 3、在社会经济发展和城乡建设中保护和弘扬抚州市的历史文化特点，妥善处理好社会经济发展、城市建设和自然景观、历史文化保护的关系。 4、树立超前规划意识，坚持高起点、高标准要求，合理配置城市土地资源，集约节约用地，创造良好的城市形态和富有个性、舒适宜人的山、水、城、绿融为一体的城市空间，提供高质、便捷、优越的工作、生活、休憩环境。 5、按“以人为本”的原则组织城市社区，强化城市基础设施和公共服务设施，加强区域公共服务设施的建设、完善城市综合功能，突出区域中心城市地位，增强城市的区域辐射力和凝聚力，促进经济繁荣。 第七条?规划原则 1. 处理好近期建设与远期发展，经济发展与资源、环境的关系。 2. 注重生态环境与历史文化遗产的保护。 3. 与城市国民经济和社会发展计划相协调。 4. 坚持为最广大人民群众服务，维护社会公共利益，提高城市综合竞争力。 5. 以城市总体规划为指导，坚持总体规划确定的基本原则。 第八条?规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日） 3、《中华人民共和国土地管理法》 4、《中华人民共和国环境保护法》 5、《中华人民共和国文物保护法》 6、《抚州市城市总体规划(2008-2020)》 7、《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划》 8、《抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》 9、《江西省城市规划审批暂行规定》 10、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137─90）、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93（2002））、《城市绿化分类标准》（CJJ/T85-2002）、《城市规划制图标准》（CJJ/T97-2003）等相关技术规范 第三章?近期经济社会发展目标和城市建设的主要任务 第九条?近期经济社会发展目标 “十二五”期间本市国民经济和社会发展的主要奋斗目标是：经济增长率高于全省平均水平，国民经济整体实力和运行质量明显增强；经济结构战略性调整取得实质性进展，经济增长的质量和效益明显提高；市场经济体制不断完善，现代企业制度建立、所有制结构调整，以及市场经济秩序的规范取得重大进展，并建立比较完善的社会保障体系；进一步融入国际国内经济体系，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；工业化、城镇化水平有较大提高；人口增长得到有效控制，就业矛盾有所缓解，城乡人民生活水平明显提高；科技教育加快发展，精神文明建设和民主法制建设扎实推进，各项社会事业全面进步。为2020年全面建成小康社会的目标奠定初步基础。 第十条?近期城市建设的主要任务 1、加快城市产业结构调整步伐，突出城市特色。 2. 加快城市基础设施和公共服务设施配套建设。 3. 加快开发区建设。开发区建设以金巢经济开发区建设为重点。 4. 旧城改造。 5. 树立经营城市理念，全面推行经营性用地招标拍卖和挂牌交易，加大土地收储力度，垄断土地一级市场，深化城市公用事业改革，将城市环卫、公交