國网工程监理招投标管理规定.docVIP

《国家电网公司输变电工程监理招标投标管理办法（试行）》（2007年1月29日起实施） （试行） 第一章 总 则 第一条 为加强国家电网公司（以下简称“国网公司”）对输变电工程施工监理招投标工作的管理，规范国网公司输变电工程施工监理（以下简称工程监理）招标投标活动，提高工程质量、保证工程安全、降低工程造价、加强廉政建设，积极推广典型性设计，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家有关法律法规及国网公司的有关规定，结合输变电工程监理特点，制定本办法。 第二条 工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第 3 号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工监理单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第三条 凡国网公司总部及其所属的区域电网公司、省（直辖市、自治区）电力公司以及国网公司控股的各单位为全额出资人或主要出资人的新建、改扩建 35kV 及以上输变电工程（含特高压交直流工程、750kV 输变电工程及 500kV 输变电工程）施工监理招标投标活动，适用本办法。 10kV 及以下输变电工程和单独的通讯工程施工监理招标投标活动参照本办法执行。 用户委托国网公司系统单位负责建设的输变电工程项目按本办法执行。 第四条 工程施工监理招标投标活动应当以安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好为指导思想并遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。 第五条 国网公司系统输变电项目工程施工监理招标投标工作实行统一领导、分级管理。220kV 及以上输变电工程施工监理招标投标工作由国网公司招投标管理中心负责,110kV 及以下输变电工程施工监理招标投标工作由各网省公司及国网公司控股的各单位的招投标管理部门负责。目前国网公司招投标管理中心负责开展总部直接投资项目（含特高压工程）、网省公司投资的 750kV 新建输变电工程和 500kV 及以上电压等级中单回线路长度在 300 公里及以上、双回线路长度在 200 公里及以上的输变电工程项目，其他项目由国网公司委托网省公司组织招标。 施工监理招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 第六条 国网公司监察部门依据权限和《国家电网公司招标活动监督管理办法》分级对国网公司工程施工监理招标投标活动实施监督，依法查处工程施工监理招标投标活动中的违法行为。 第二章 招 标 第七条 本办法所指输变电工程施工监理招标包括变电站（含开关站、换流站、串补）施工监理招标及输变电线路施工监理招标。 第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工监理招标： （一）项目应当履行核准手续的，已经核准（含国家发改委批复可以开展前期工作的相关文件）； （二）有相应资金或资金来源已经落实； （三）有招标所需的设计图纸及技术资料； （四）法律法规规定的其他条件已经全部具备。 第九条 工程施工监理招标分为公开招标和邀请招标。 第十条 本办法第三条规定范围内的输变电项目工程施工监理招标，应当采用公开招标方式；法律、行政法规另有规定的，从其规定。 第十一条 输变电项目工程施工监理原则上一个项目由一个监理单位负责，由于特殊原因，也可分标段进行招标，但应当充分考虑有利于对招标项目实施有效管理和投标人合理投入等因素。 第十二条 采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工监理招标项目的招标公告，应当在国家指定媒体及国网公司网站上发布。 采用邀请招标方式的，招标人应当向三家及以上具备承担施工监理招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十三条 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： （一）招标人的名称和地址； （二）招标项目的内容、规模、资金来源； （三）招标项目的实施地点和工期； （四）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； （五）对招标文件或者资格预审文件收取的费用； （六）对投标人的资质等级的要求。 第十四条 招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。 对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理，不得以赢利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收保证金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还保证金。 招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告