餐饮服务监督检查及文书制作.pptVIP

第一内容 介绍餐饮服务日常检查记录表 注意：擅自改变食品加工经营场所及其条件的 当事人在《餐饮服务许可证》载明的地址上擅自改建、扩建餐饮服务食品加工经营场所，但仅限于改变布局流程和主要设备设施的，属于生产经营条件发生变化的情形， 依照《餐饮服务许可管理办法》实施细则第12条，经书面责令改正后，不在限期内完成改正的，撤销其《餐饮服务许可证》。 当事人在《餐饮服务许可证》载明的地址上擅自改建、扩建餐饮服务食品加工经营场所，改变了许可类别和备注项目的，根据《餐饮服务食品安全管理办法》第37条，按未取得《餐饮服务许可证》查处. 三、餐饮执法文书的应用及制作要点 执法文书的概念与特征 1、定义: 行政执法文书是指各级行政部门在实施行政监督管理的过程中，依法制作的具有法律效力或法律意义的一系列法律文件的总称 分类: （1）按照文书的性质来分类 ①?许可类14种 ② 监督处罚类37种 全部总共：51种执法文书 ①?许可类文书14种 ② 监督处罚类文书37种 包括监督检查、抽样送检、查案处罚等等 如：现场检查笔录、 监督意见书、 产品样品采样记录 、 证据先行登记保存决定书 立案报告、 行政处罚决定书、…  ① ?证据类： 现场检查笔录、询问笔录、 产品样品采样记录、陈述和申辩笔录… ② ?执行类： 各类通知书、决定书 、申请书 … … ③ 工作类： 案件受理记录、案件调查终结报告、 行政处罚审批表、 案件移送书 文书的具体内容 国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全监管执法文书规范的通知 （国食药监食2010 187号） 第四条—第五十四条 常用执法文书的制作 一、现场检查笔录 1）被检查人(当事人)的基本情况：单位全称、地址、法定代表人的姓名、性别、职务等;若是个人(公民)的,应写明姓名（字号）、性别、年龄、民族、工作单位、住址、电话等。 2）检查机关。 × × ×食品药品监督管理局 3）检查时间：应写明现场检查的起止时间，即×年×月×日×时×分至×时×分。 4）检查地点：地点不仅包括被检查现场所在的地址，还包括被检查现场所在地址的具体方位，如“××市××路××号第×层该单位厨房烹调间等” 现场检查笔录的几个原则 1）客观性、真实性原则。 制作现场检查笔录只能如实记录，不能作任何分析推断。 注意”三不记”： ①没有亲眼看到的不能记； ②分析判断的不能记； ③听别人说的不能记。 现场检查笔录的几个原则 2）相关性原则。 　　要记录与查处的案件相关的或与执法监督的类别相关的违法事实、违法行为,以及相关的食品安全状况。 “香烟发霉”、“聘用未成年人” 现场检查笔录的几个原则 3）合法性原则。 现场检查时，一定要按法律的规定进行。 ①程序要合法：要有两名以上执法人员同时进行，出示执法证件，履行告知事项，并请被检查单位人员陪同。 笔录写完后要经被检查人核对无误，在尾部写明“以上笔录属实”并签名、签日期。 ②手段要合法：检查笔录、拍照、录像等都要现场公开进行，不能今天检查明天才补做笔录，更不能伪造现场进行拍照和录像。 制作现场检查笔录注意的问题 项目要填写齐全。 注意尾部要求被检查人写上“以上笔录属实 ”并签名，如果是多页的，每页都要签署。 被检查人签名前，要有两名以上的执法人员签名，并写上执法证号码 制作现场检查笔录注意的问题 记录要准确具体。 不能笼统、抽象。如“室内很脏”应写明什么地方脏，脏的东西是什么等。 （卫生状况一般、卫生不合格、生熟不分） 使用要正确。 不能当作行政控制决定书、责令改正通知书、没收违法物品的收据或清单等使用，不对现场作卫生评价 制作现场检查笔录注意的问题 书写要规范。 不要用简称，不能写错别字，以免歧义。 “无证经营”、“无证上岗” 记下提取了的证据和采取了的措施。 要记录现场调取的物证、采取的样品、现场拍照或/和录像、录音，记录现场采取的行政控制措施或保存证据等措施，以便形成证据链、互相印证。 制作现场检查笔录注意的问题 一场一份、一时一份