(基层效能建设存在的问题和对策.docVIP

浅析基层机关效能建设存在的问题及对策 机关效能建设是维护政令畅通的基本保证，是推进依法行政的重要举措，是营造良好经济发展环境的有力手段，也是深化党风廉政建设的有效措施。近两年来，全市上下坚持以思想教育为先导，以制度建设为依托，以效能监察为抓手，以提高群众满意度、优化发展环境为重点，举力舞动效能建设的大龙头，各行政机关事业单位效能建设热潮劲涌，各项工作焕发出喷薄活力。机关干部工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为推进全市经济社会又好又快发展创造了良好的政务环境。在肯定成绩的同时，还应看到，我们身边依然还普遍存在一些与效能建设要求、与群众愿望、与形势发展需要、与党政事业发展方向不相符、不相适的问题和现象，主要因素体现在当前效能建设中少数基层单位认识还不够深刻、责任还不够明晰、措施还不够有力、“一把手”导向不够充分，这些都有待在今后工作中不断改进和完善。 一、当前基层机关效能建设中存在的问题及分析 1、思想认识不到位，工作热情不高。一是有些单位对效能建设的意义和重要性认识不到位，认为开展机关效能建设是徒增单位和个人工作负担，就效能抓效能，没有将效能要求渗透融入到实际工作管理中，而是片面孤立看效能，出现上头抓一抓，下面就紧一紧，推一推，动一动的应付状态。有的错误认为与己无关，行动不够自觉，没有引起足够重视；二是服务态度不够热情，存在态度生硬、服务不周、文明用语不规范等现象。三是为民服务观念不牢，群众观念不强，官僚主义作风作怪，存有管理意识较浓，而服务意识淡薄，漠视群众要求现象。 2、管理制度不落实，工作纪律不严。一是制定的制度还不够精细，操作性不强；有的制度仅停在纸上，流于形式。如考勤制度抓的不严，坚持不够，不能做到经常化，制度化，出现时紧时松的现象，上下班迟到早退的现象时有发生，请销假制度不严不规范，未能很好的履行；二是工作精神状态不佳，在岗不在位，在岗不出力，工作上应付，得过且过，纪律松散，工作责任意识不强，缺乏开拓创新精神；三是少数单位内部监督检查不到位，没有形成一整套行之有效的约束机制。 3、工作作风不踏实，工作责任心不强。 一是工作作风不实，心气浮躁，作风飘浮、华而不实。二是对涉及到多个部门的工作，推委扯皮，办事效率不高；有的在具体事务的处理上，不能做到急事急办、特事特办，常常使一些工作卡在某一个环节或某一个人手上；有的对一些本来可以立即办好的事却一拖再拖，效率低下；有的打着依法办事、按程序办事的幌子不作为，存在“领导急，群众急，中间办事人员不急”现象。 4、激励机制不健全，工作效率不高。一是一些干部事业心、责任心不强，改革创新不足，观念落后。二是全面实行阳光工资政策后，工资奖金透明化，干部之间忙闲不均，但单位内部又无权制定激励奖励政策，即便有少量可支配奖金，但在分配上很难按工作量大小和工作难易程度进行考核，不能更好地调动广大干部职工积极性。三是在有些事情的办理上还没有达到服务对象的满意，工作效率不高。 二、进一步提高机关效能建设的对策措施 以上问题虽然只是在少数单位存在，但局部问题会影响整体形象和整体状态。抓机关效能建设，创优发展环境，实现单位部门之间齐头并进，均衡发展，实现在群众心目中打造党政机关“办事公正高效、对人谦虚真诚、办事环境优美、运转规范有序”的良好形象，应该从以下几方面加以努力： 1、强认识，深入推进效能建设开展 。机关效能建设是一项长期性的系统工程，牵涉面广，必须高度重视，切实列入工作议事日程，真正做到思想认识、工作责任、工作措施“三到位”，增强干部职工提高机关效能的责任感、紧迫感和使命感，防止和克服被动应付、消极畏难、怕麻烦和自我感觉良好等错误思想。针对工作中的薄弱环节，认真查找问题，立整立改，提出有效的解决办法和措施；要进一步明确部门职能，加强联系协调，不断提高办事效率，共同创造“公正、高效、廉洁、规范、有序”的行政机关，确保机关效能建设深入开展。 2、重教育，提升干部队伍素质能力 。机关效能建设的关键在于“人”，干部队伍素质是机关能不能高效运转的决定性因素，是发展快慢、好与不好的决定性因素。干部素质的提高要靠教育和学习，要建立完善的学习教育激励和保障机制。因此，在机关大力倡导以学为荣的良好风气，积极营造浓厚的学习氛围，在干部中树立“终身学习、终身教育”的理念。要把机关效能建设要求渗透到实践工作中，充分利用单位学习活动契机，逢会必讲，使当效能先锋意识入耳入脑入心入工作。当前，要以创建学习型机关为载体，紧密围绕学习实践科学发展观和树立正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展建设“为民、务实、清廉、公正、高效”机关教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，使干部形成用实际行动落实机关效能各项要求的自觉性。同时，要坚持把提高机关干部职工工作能力