试论南京国民政府五院制与孙中山解析.docVIP

试论南京国民政府五院制与孙中山“五权宪法”思想的“貌合神异” “五权宪法”思想是中国最著名的资产阶级革命家和伟大的民主革命先行者孙中山先生民权思想的基本内容，是孙中山先生民主思想的精华。口口声声作为孙中山三民主义忠实继承者的南京国民政府，其政体五院制是孙中山五院制思想的忠实践行还是“貌合神异”？ 一、孙中山“五权宪法”思想 孙中山五权宪法思想成形在中国封建王朝末期，处于半封建半殖民地社会状态下的旧中国内忧外患，民不聊生，战乱不止，有识之士摒弃传统守旧的改良理论，纷纷向西方国家学习寻求新式政体。而彼时西方国家的资产阶级国家政体几乎都是按照英国的洛克到法国的孟德斯鸠提出的“三权分立”学说建立起来的。孙中山先生在悉心考察欧美各国宪政之后，充分肯定了“三权分立”作为一种进步政体形式的优点，认为“分权”和“制衡”是立宪政体之核心，是民主共和之精髓，是民主共和体制与君主专制的根本区别。同时，孙中山先生也意识到，西方的三权分立学说最大的弊端，就在于其官吏的产生方式不可避免的导致作弊和任人唯亲现象的出现。孙中山认为，要克服这些弊病，就应该参考中国古代的考试和监察制度，利用考试权来保证官吏任用的公正，利用监察权保证不合格官吏得以罢免。1906年11月15日，他在日本同俄国社会革命党首领该鲁学尼的谈话中，第一次提出了他的五权宪法思想：“希望在中国实行的共和政治，是除立法、司法、行政三