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广 东 工 程 咨 询 2 0 0 4 年 第 3 期 目 录 【要闻】 广东下半年经济工作： 着力推动五个转变重点做好十项工作 ………………………………………………… 岳仲（3） 广州全面提升工业竞争力、未来重点发展七大产业…………………………………… 朱江（5） 【本刊特稿】 全面推进我省投资体制改革进程……………………………………………………本刊记者（7） 【政策法规】 关于大力发展广东资本市场的实施意见………………………………………………………（8） 广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录 ……………………………………………（13） 广东省人民政府关于继续执行部分行政许可事项的决定…………………………………（47） 【咨询论坛】 “十五”期间广东环保产业市场空间巨大……………………………………汤璇、钟真宜（48） 工程担保面临四大尴尬 ………………………………………………………………程德慧（49） 当前建筑文化的若干思考……………………………………………………………… 北商（51） 【咨询信息】 粤府加强省财政拨款项目财务和审计监督………………………………………本刊记者（53） 协会简讯……………………………………………………………………………… 苏冰玲（53） 穗上半年经济增速高达16.4% 全年GDP力破4000亿………………………………………………………………… 杨城（54） 深圳加快深化政府工程管理体制改革………………………………………………… 钟和（54） 会员单位动态两则…………………………………………………………………… 邱晓冰（55） 会员单位简介 …………………………………………………………………… 封底 广东下半年经济工作： 着力推动五个转变、重点做好十项工作 岳仲 全省上半年经济形势分析会于７月２２日在广州举行，会议分析了上半年我省的经济形势和落实宏观调控的情况，研究部署了下半年的经济工作。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。省委常委、常务副省长钟阳胜，省委常委、深圳市市长李鸿忠，常务副省长汤炳权，副省长许德立、游宁丰、李容根、谢强华、雷于蓝，海关总署副署长兼广东分署主任孙松璞以及省政府各部门负责人、各地级以上市政府主要负责人出席了会议。 黄华华在讲话中说，今年上半年，我省认真贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，落实中央关于宏观调控的各项决策，我省国民经济朝着宏观调控的预期目标发展，呈现出快速协调发展的良好发展态势。初步核算，上半年全省完成生产总值６９５９.６７亿元，比上年同期增长１５.１％，增幅同比提高２.５个百分点，为近１０年来同期最好水平。经济社会发展呈现出“三个明显”、“一个稳定”的特点： 经济增长内在动力明显增强，近年来进行经济结构调整开始显示良好效应，工业生产快速增长，产业重工化、高级化趋势日渐显露，对整体经济发展起到主导作用；农业生产得到进一步加强，为全省经济发展提供了稳定的基础；市场销售畅旺，消费需求稳步扩大；对外贸易保持强势增长，外源型经济活力再现；民营经济快速发展，对国民经济的贡献增大；省内各类区域经济加快发展，山区开发效应凸现。 宏观调控取得明显成效。金融形势保持稳定，各类贷款增速放缓；固定资产投资理性增长。１－６月，全省完成全社会固定资产投资同比增长２５.９％，增幅比１－５月回落８.４个百分点；市场价格合理上涨。１－６月，我省居民消费价格比上年同期上涨２.４％，物价涨势趋缓；清理整顿开发区工作成效显著。自去年７月起至今，我省开发区的数量由原来的４９９个减为目前的１０２个。 经济效益明显改善。上半年，我省经济运行质量进一步提高，财政收入稳步增长，企业利润大幅增长，城乡居民收入增多，基本实现了速度、结构、效益的统一。 各项社会事业蓬勃发展，社会保持稳定。教育、卫生、体育工作得到加强。就业形势趋好，上半年全省新增就业岗位４５万个，国有企业下岗失业人员实现再就业１３万人，分别完成预期目标的５６.３％和５２％。 黄华华指出，今年上半年我省经济运行整体情况良好，经济运行质量好于预期，经济增长速度处于基本合理运行区间。一方面，经济快速增长以内外需求持续扩大的客观市场为基础，是新一轮经济周期扩张的正常体现。另一方面，我省认真落实中央关于宏观调控的各项政策措施，市场经济秩序得到进一步规范，物价处在０－３％的合理调控区间，经济增长与结构优化、效益改善基本协调和同步。上半年我省的发展充分证明，中央关于加强和改善宏观调控的决策是十分必要的、非常及时的，所采取的指导方针和政策措施是完全正确的、有效的。 但是制约我省经济社会发展的问题也比较突出：电力供应和货物运输仍然紧张；外经贸工作面临新的挑战；工业产成品存货大幅攀升；整顿治理土地市场任务