第六章 公共人力资源任职管理[精选].pptVIP

公务员交流调配的形式 轮换 在我国公务员制度中规定，轮换是一种特殊的转任形式。它是指在国家行政机关内，对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的人员，进行有计划的岗位、职务轮换的交流活动。 第三节 交流与调配 公务员交流打破“以岗定终身” ` 公务员交流调配的形式 挂职锻炼 公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划性地选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。 第三节 交流与调配 河北成安派百名公务员 到经济发达地区打工锻炼 行政问责制度的内涵 行政问责制是关于法定主体对行使公共权力的组织与个人在履行法定职责以及绩效等方面实施监督、质疑与责任追究的制度规范。 第一，问责的主体，“责由谁问”。 第二，问责的客体，“向谁问责”。 第三，问责的范围，“问什么”。 第四，问责的程序，“如何问”。 第五，责任承担方式。 第四节 问责与回避 行政问责制度的实践 2004年7月1日，《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》正式实施，重庆市政府各部门的行政首长以及参照执行的部门副职、派出和直属机构的一把手纳入问责对象范围，将效能低下、执行不力、瞒报或虚报重大突发事件、盲目决策和在商务活动中不讲诚信等18种情形列为追究责任依据。 2008年3月23日，国务院发布《国务院工作规则》，明确提出国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，并明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。 第四节 问责与回避 回避制度内涵与形式 在国家行政机关中，为了防止公职人员出于某种亲情关系或个人利益，不能秉公执行公务，直至徇私枉法、以权谋私，而对其任职和执行公务等作出的事前限制性措施，实际上是公职人员任职的一种消极资格条件。 我国的国家公务员制度实行三种基本回避方式：即任职回避、公务回避、地域回避。 第四节 问责与回避 “干部弹劾制”滨海县胎动 辞职的内涵 辞职是指组织人员根据本人意愿，依照法律规定，辞去所担任的职务，解除其与所在单位的劳动关系的行为。 第五节 辞职与辞退 首先，辞职是公职人员的一项基本法定权利。 其次，辞职具有一定的限制性条件。 再次，辞职必须按照一定的法律程序进行。 最后，人员辞职后享受法定的辞职待遇。 辞职的原因 个人原因 主要包括两种情况：一种情况是指因个人能力、健康状况或其他无法解决的生活困难等问题而不能胜任工作;另一种情况是组织工作人员追求个人利益最大化，当其他单位待遇更为优厚，员工可能会辞职。 组织管理原因 主要是指组织管理不善导致工作人员的不满情绪，从而导致其辞职。 其他原因 政治原因。我国《公务员法》规定引咎辞职。 第五节 辞职与辞退 辞职的限制 一是未满国家规定的最低服务年限的； 二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； 三是重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的； 四是正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； 五是法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。 第五节 辞职与辞退 辞退的内涵 辞退是组织主动与员工解除劳动关系的一种形式。公职人员的辞退是指公共部门依照法律规定的条件和程序，解除与公职人员职务关系的行为。 第五节 辞职与辞退 首先，辞退是公共部门的法定权力。 其次，辞退必须基于法定的事由。 再次，辞退必须遵循一定的法律程序。 最后，被辞退公职人员享有法定的待遇。 辞退的条件 在年度考核中，连续两年被确定为不称职的; 不胜任本职工作，又不接受其他安排的; 因所在单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的; 不履行公务员义务,不遵守公务员的纪律,经教育仍无转变，不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的; 旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过30天的。 第五节 辞职与辞退 辞职的限制 对有下列情况之一的公务员，不得辞退： 一是因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的； 二是患病或者负伤，在规定的医疗期内的； 三是女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的； 四是法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 第五节 辞职与辞退 Su_jianing@ 苏立宁 第六章 公共人力资源任职管理 任职管理的内涵——一般部门 人员任职管理本质是组织人员配置，指组织根据其发展战略和人力资源规划要求，以及根据人员的职业发展需求和能力等个人具体条件和情况，通过一定的方式与手段，有目的、有计划、合理地对人员的职务进行调整变化，实现个人能力和岗位的最佳结合的管理过程。 第一节 任职管理概述 任职管理的内涵——公共部门 广义上讲，是指人员的配