第十一章 公务员职务任免[精选].pptVIP

第11章 公务员职务任免 职务任免的含义、职务任免制度的特点与意义 公务员任用方式的种类 公务员任职手续的办理 公务员免职手续的办理 11.1 公务员职务任免的含义 11.1 公务员职务任免的含义 11.1 公务员职务任免的含义 11.1 公务员职务任免的含义 11.1 公务员职务任免的含义 11.2 公务员任用方式 11.2 公务员任用方式 11.2 公务员任用方式 11.2 公务员任用方式 11.2 公务员任用方式 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.3 任免机关和任免权限 11.4 公务员任职 11.4 公务员任职 11.4 公务员任职 11.4 公务员任职 11.4 公务员任职 11.5 公务员免职 11.5 公务员免职 11.5 公务员免职 11.5 公务员免职 11.5 公务员免职 关键术语 职务任免 职务任免制度 任用方式 委任制 考任制 选任制 聘任制 任免机关 任免权限 任职手续 任职程序 公务员兼职 公务员免职 免职程序 公务员职务自行免除 复习思考题 1.试述公务员职务任免的内容和意义。 2.公务员任用的方式有哪些种类？ 3.试述县级以上各级政府的任免权限。 4.公务员任职手续有哪些？ 5.我国公务员制度关于兼职的规定有哪些？ 6.我国公务员免职有哪些程序？ * 重点问题 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.1.1 职务任免的含义 职务任免是任职与免职的统称，是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职务的人事行政行为。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.1.2 我国公务员职务任免制度的特点 在任免对象上作了严格的区分 1 原有的任免制度包括机关领导人员和非领导人员的任免。 而公务员职务任免制度，只包括公务员中非领导人员的任免。机关领导人员的任免根据宪法和有关法律进行。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.1.2 我国公务员职务任免制度的特点 任免对象和条件的规定更完整更全面 2 原有的行政任免制度侧重于对领导职务的任免，强调担任领导职务须办理任免手续，对担任非领导职务者，则缺乏办理任免手续方面的规定；在升职或降职时强调办理任免手续，而在录用、调动时则不办理任免手续。 公务员职务任免制度既办理任免手续，在录用、调任、转换职位、退休时也要办理任免手续。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.1.2 我国公务员职务任免制度的特点 任免内容的规定全面 3 原有的行政任免没有任用方式、兼职、最高任职年龄限制等方面的规定。 公务员职务任免制度却对这些问题作了规定。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.1.3 我国公务员职务任免制度的意义 1.是合理选拔使用公务员的重要制度保障 2.是实现公务员职务管理制度化的重要措施 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.2.1 任用方式的种类 任用即选拔和使用，就是通过对公务员的任职增加其职务责任。 任用方式，就是选拔使用公务员的方式。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.2.1 任用方式的种类 1.委任制 即由任免机关在其任免权限范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式。 2.考任制 即通过考试来选拔任用对象的任用方式。 3.选任制 即通过选举的方式来确定作用对象的任用方式。 4.聘任制 即由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.2.2 公务员任用方式 国外公务员大多采取考任制和委任制两种方式。 我国《公务员法》第三十八条规定，公务员职务实行选任制和委任制。由此可见，我国公务员任用方式以选任制和委任制为主，部分职务实行聘任制。 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 11.2.2 公务员任用方式 委任制的优点 1.委任制具有任用权力高度集中统一的特点，有利于在行政机关中贯彻首长负责制。 2.在实行委任制的情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，这对保证公务员队伍的稳定具有一定的积极作用。 3.委任制在办理任免手续上简单明了，便于操作。 但容易滋长任免机关或主管领导的主观随意性，容易造成职务能上不能下、人员能进不能出 公务员制度教程（第