湖北省四化标准解读2[精选].docVIP

《湖北省“四化”乡镇卫院评审标准》解读 一、为什么要开展“四化”乡镇卫生院创建活动 1. 形势的需要。 当前乡镇卫生院面临的形势：机遇和挑战并存。 从机遇看，一是党和政府对民生工作的高度重视，二是医改的深入推进，三是经济社会的发展，四是卫生工作几十年的发展基础和良好发展势头。国家正在安排或准备安排的项目：一般乡镇卫生院建设项目、周转房项目；绩效工资制度改革；特岗制度建立。 从挑战看，当前乡镇卫生院面临着很多矛盾和问题。一是新机制带来的冲击（基本药物制度，服务模式，补偿机制，绩效工资制度，医保制度），二是旧矛盾带来的桎梏（基础设施条件仍然薄弱，人才队伍素质不高，管理水平不高），三是经济社会快速发展带来的影响。 穷则思变，困中求生。面对困难和问题，只有积极应对，杀出一条血路，才能生存和发展下去。 2. 工作的抓手。 任何一项工作，都需要一个抓手，需要一个载体。 创建活动：一是有目标，二是有标准，三是可检查，四是可衡量。 实践证明，通过开展创建活动，可以起到凝心聚力，合力攻坚的作用；可以起到明确目标，厘清思路的作用；可以起到规范管理，提升能力的作用；可以起到增强责任感，提升荣誉感的作用，是推动工作的一个有效手段。 3. 成果的巩固。 三年的“百镇千村”示范卫生机构创建活动取得了显著的成绩。从2010年以来，全省农村卫生系统认真组织开展了“百镇千村”示范卫生机构创建活动，3年共有348家乡镇卫生院（我县有7家）获得“示范卫生院”称号。通过开展创建活动，全省乡镇卫生院的基础设施条件明显改善，管理水平明显提高，服务能力明显增强，有效遏制了乡镇卫生院下滑的趋势。 成绩来之不易，如果不加以巩固，付出的努力可能就会付之东流。但是，创建难，巩固更难，所以，必须采取有效措施巩固活动取得的成果。“四化”乡镇卫生院创建活动，既是巩固活动成果的一项措施，也是提升活动层次的一种重要手段。 示范乡镇卫生院和四化乡镇卫生院异同点 类别 相同点 异同点 示范乡镇卫生院 都是卫生行政部门抓工作的一项手段和抓手，都是一种检查和评比。 带有引导性，领先性，少数性。 四化乡镇卫生院 带有普遍性，达标性，多数性。 二、如何抓好“四化”乡镇卫生院创建活动 一是要提高认识。要充分认识开展“四化”乡镇卫生院创建活动的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的责任感抓好创建活动。 二是要加强领导。县（市、区）卫生局要成立领导机构，列入卫生工作的主要工作内容，主要领导要高度重视，分管领导要具体抓，实行目标责任制。乡镇卫生院要成立专门的组织机构，一把手要亲自抓。 三是要制定方案。县（市、区）卫生行政部门要结合实际制定实施方案，明确创建活动计划和规划。乡镇卫生院要制定创建活动的具体工作方案，明确工作任务、进度和责任。 四是要加强宣传和动员。宣传内容：创建活动方案、目标和内容；宣传形式：专刊、专栏及电子屏等；宣传效果：职工了解，社会知道，产生社会影响，产生正能量。动员：召开专题会，局长、院长进行动员。 五是要学习领会标准。要开展培训，让广大干部职工领会标准的要求和内涵，使大家做明白人，做明白事。 六是要抓住重点。主要重点：基层设施建设（标准化），医院内部管理（规范化）。短期重点：硬件建设。远期重点：软件建设。 硬件建设：在基础设施建设上要因地制宜，在设备配置上要符合实际。不要盲目追究高档次，造成新的债务。软件建设：重在抓落实，要将现有的各项制度贯彻执行好，同时“补短板”，进一步完善各项制度。 新建或改扩建的，要科学编制规划，规划的理念要新，标准要高。 要结合“最美农村卫生机构”创建活动，做好医院绿化、美化建设。 七是要抓迎检准备。三个字：会、看、查。 会：准备好汇报会，把总结写好（经验、亮点、特色）。 看：院容院貌、环境卫生，职工面貌。 查：资料整理，特别是一些痕迹资料。 八是要抓好整改。检查评比不是目的，只是我们工作的一项手段，因此，检查结束不是创建活动的终结，应该把它作为一种新的起点。检查结束后，要按照专家的意见，进行认真整改，并建立长效机制。 三、“四化”乡镇卫生院创建活动基本原则 总体原则：坚持保基本、强基层、建机制的基本原则。 创建原则：1. 坚持重点培育、广泛创建、全面发展的原则； 2. 坚持多方参与、分级负责、分步实施的原则； 3. 坚持以评促建、评建结合，择优推荐的原则； 4. 坚持服务基层、注重实效、动态管理的原则。 评审原则：坚持公平、公开、公正的原则。 四、《评审标准》制定 《湖北省“四化”乡镇卫生院评审标准（试行）》是在总结我省第一周期（2010～2012年）《百镇千村示范卫生机构》创建活动经验的基础上，紧扣《湖北省“四化”乡镇卫生院创建活动实施方案》精神，坚持以评促建、以评促管的宗旨，遵循科学、客观、准确的基本原则，结合我省当前农村