关于球墨铸铁管行业应对金融危机的若干建议..docVIP

关于 球墨铸铁管行业应对金融危机的若干建议 为了深入分析全球金融危机和国内经济周期性回调产生的冲击和影响，落实中央“扩投资，促消费，调结构”的一系列政策，认真研讨我省化危机为机遇的应对措施，近期，我们组织研究人员对广东、福建等沿海省份和省内部分设区市进行了调研，并组织省内有关部门单位和相关专家举行了“经济形势分析研讨会”。现将调研结果报告如下。 　　一、金融危机对沿海地区的影响及其对策 　　（一）金融危机对沿海地区的影响 　　目前，美国金融危机对我国经济的严重影响开始全面显现。而对沿海地区的影响，有以下几个特点： 　　1、对外向型、劳动密集型企业的影响十分直接和明显，即使是行业龙头企业也难以幸免。如前10个月广东省出口贸易同比增长13%，考虑通胀、汇率等因素，就是零增长；深圳只增长10%左右，意味着负增长；香港工业总会会长表示，仅珠三角7万家港资企业，年底时可能会有1/4的企业倒闭。金融危机对行业和企业的影响基本没有区域的差别，同类企业基本在同一时间感受到金融危机的冲击。 　　2、对宏观经济的影响，表现出一定的“区域梯度”和“时差”。沿海地区首先感受到金融海啸的影响，1—9月份，沿海省份的GDP增长幅度比去年有所回落；第三季度，经济增长均有明显回落。 　　3、对虚拟经济的影响主要集中在资本市场，对银行等金融机构的财务和赢利影响十分有限。受国内外因素综合影响，国内股市持续单边大跌，对企业通过资本市场直接融资影响巨大，企业IPO和上市公司再融资自2008年6月以来基本停止。 　　（二）沿海地区应对金融危机的思路和政策措施 　　沿海地区应对金融危机的思路和政策措施既有差异又有相同之处，最大的共同点是，全面贯彻落实中央增加投资、扩大内需的重大决定，在增加投资方面采取了项目建设提速、扩容，努力争取国家支持的策略。 　　广东：促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。出台了加快实施“新十项工程”共222个项目；安排专项资金扶持成长性企业；每年投入1.8亿元中小企业发展专项资金，减免地方征收的各类税费，减轻企业负担；2008-2012年，每年安排10亿元引导资金，促进现代服务业和先进制造业发展；实施“十大创新工程”，加大力度扶持农业农村经济；以“双转移”力促区域经济协调发展等提振经济八大措施。 　　上海：把扩大内需和改善民生、改进基础设施、推进科技成果的产业化结合起来，出台八项措施扩大内需促经济增长：加快推进城乡一体化建设；加快推进重大产业项目建设；加快科技创新和高技术产业化建设；加快推进节能减排和生态建设；加快做好群众期盼的实事大事；加快推进安居工程建设；全面加强筹办世博会工作；防范金融风险拓宽融资渠道。 　　江苏：一是增加省级财政投入，主要投向重大基础设施、改善民生、社会事业和支持企业发展。二是加快实施、建设、启动、推进一批重大项目建设。三是吸引和带动社会投资。出台了10个方面的措施：实施以保障性安居工程、农村民生工程、重大基础设施建设、生态环境和社会建设、扩大外贸出口、提高城乡居民收入、推进增值税转型改革、加大银行信贷力度和对企业发展的支持力度等10项措施。 　　山东：把着力点放在具体项目上，制定出台了二十一条政策措施：民生方面，加快建设保障性安居工程，加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展，提高居民收入特别是农民和城乡低收入群体收入，扩大就业和再就业规模；基础设施建设方面，推进农村基础设施建设，加强水利工程建设，强化交通能源等重大基础设施建设；产业升级和建立现代产业体系方面，推进自主创新和产业升级，加大企业技术改造投入，繁荣发展现代服务业，支持企业大力开拓国内外市场；深化重点领域和关键环节的改革方面。 　　浙江：围绕出口稳定增长、促进投资适度增长、积极扩大消费需求，三措并举确保经济平衡运行。政府投资的重点项目突出放在安居、三农、公共服务、基础设施、环境保护、产业提升等六大领域。出台了取消25项行政事业性收费，暂停征收23项行政事业性收费，降低9项行政事业性收费标准。三个“100亿”的重大举措——省级财政新增100亿元，用于以铁路现代化为重点的重大项目建设；明年通过企业增值税转型改革，减轻企业税负100亿元；今明两年通过取消和暂停部分行政性收费项目、减免困难企业相关税费等途径，再减轻企业负担100亿元。同时拟用3000亿元拉动内需帮扶中小企业。千方百计提供用地保障，努力解决当前“重点、急需、困难”建设项目用地。 　　福建：坚持四求先行（解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行），坚持“四个重在”（重在持续、重在提升、重在运作、重在实效），坚持两个带动（通过项目带动落实各项工作,通过品牌带动提升发展质量），坚持两个着力（着力民心、着力民生），处理好经济与社会、发展