农产品质量安全问题及解决方案..docVIP

　　农产品质量安全问题及解决途径 农产品是人们赖以生存和生活的必须营养食品，农产品质量高低直接关系到人们身体健康和国民经济的持续发展。随着我国经济的高速度增长和农业生产的快速发展，各国之间的贸易往来越来越频繁， 对农产品安全性质量进行全程质量控制，提高农产品的市场竞争力和占有率，开拓国际国内农产品市场成为各国贸易关注的焦点。农产品质量安全是我国农业发展面临的突出矛盾，是农产品参与国际、国内竞争的突出问题。当前，必须抓紧引进、制定和完善农业标准和农产品质量标准，建立和健全市农产品质量检测检验体系，同时要加强监督，规范市场秩序，严格市场准入制度，加强农业生产资料及辅助材料的监测、许可和认证，从源头上确保农产品质量安全。加强农产品质量安全管理重点和难点是加强农业标准化建设。标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科学管理的双重属性。农业标准化以农业科学技术和实践经验为基础，运用简化、统一、协调、选优原理，把科研成果和先进技术转化为标准，在农业生产和管理中加以实施应用，能够实现对农业生产从农田环境、投入品、生产过程到产品的全过程控制，从技术和管理两个层面提高农业产业的素质和水平，加快传统农业向现代农业的转变，实现经济效益、社会效益、生态效益的“三统一”。龙头企业和专业合作组织要积极应对WTO挑战，率先执行国家制定的农产品质量标准，制定和完善企业标准，有条件的要积极推行国际标准，并主动把执行质量标准及相应的技术和农艺要求引入农户，带动农户和基地的标准化生产，积极参与国际竞争。通过制定地方标准，创造一大批优质农产品和名牌产品，不断提高农业的国际竞争能力建立都市农业融资及投资体系加大信贷、财政支持力度??? 都市农业是一种集中高投入、综合高产出的产业，投资大，周期长，仅仅依靠市场的力量是不够的。这就迫使政府必须对都市农业的发展进行有力的金融支持。一是加强信贷机构对农业的支持。借鉴国外发达国家扶持农业信贷政策的经验，制定相应的农业信贷特殊优惠政策，完善农村小额信贷发放范围，调动农行、农村信用社等金融机构增加农业信贷的积极性。二是要重点支持产业发展中的关键环节，支持优势产业，发展优良客户，打破产业、行业和所有制限制，选择一批信誉好，效益高的龙头企41业，给予重点培育扶持。三是围绕国家产业政策和发展计划，上项目，争项目，积极争取国家、行业和科技等方面资金。同时，政府也要加快对支农资金管理机制的创新，提高资金的使用效率，使资金产生良好的效益。 建立多元投资体制??? 要建立多元投资体制，一是要依靠农民自身力量，采取股份合作制的方式来组建各类生产合作社、农产品物流配送中心和农产品加工企业，实行资金共筹、利益共享、风险共担、产权清晰、利益相关的经营体制。二是要注重动员社会力量，让社会资产、外来资金和非公有制经济成分充当资本运营的主体。三是村集体以土地使用权作价人股，参与外来企业经营或小城镇建设，从中获取收益。强化招商引资??? 影响农业产业化发展的瓶颈问题是资金不足，技术管理落后。要解决上述问题的根本办法是招商引资。因此，要创新的观念和方法，在招商引资上要有所作为。一是在招商引资上要加大对国对外农产品流通、加工企业相关信息的搜集力度和信息共享，增强招商引资的针对性。二是要创新招商引资理念。要以利招商，确保来西安投资经商的产业化企业能获得丰厚利益。要以情招商，以情动人，以情感人，使外地投资企业在西安有如至家归的感觉。要以信招商，对所做的承诺严格兑现，决不反悔。要以效招商，要提高办事效率，对招商引资来的企业简化审批程序，建立行政公示制和时限制，通过优质服务帮助外来投资企业解决实际问题。要依法招商，通过加强执法监督和实行挂牌保护，切实保障外来投资企业的合法权益。并强化监督、规范收费、减少检查、严管罚款、杜绝摊派，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的“四乱”行为一、处理好大与小的关系，解决认识不够问题一段时间以来，有些地方由于认识不够到位，忽视了农产品质量安全，具体表现在农产品的生产、加工、销售的各个环节。从农产品的生产环节上看，安全隐患较为突出，不合理使用农药、兽药、化肥、激素等农业投入品。从加工、经营企业者来看，一些企业和经营者唯利是图，视国家法律法规于不顾，置消费者的人身安危于不顾，不当使用大量防腐剂、保鲜剂、添加剂等药物，加剧了农产品的有毒有害性。特别是在流通销售环节中，不法企业和商贩在产品上再做手脚，肆无忌惮地推销有毒有害及过期变质食品。从消费者来看，部分消费者对无公害、绿色食用农产品认知度还不高，对无公害、绿色食用农产品相对较高的价格难以接受。“放心菜”优质不优价，势必影响无公害、绿色农产品的推广。 随着农业和农村经济进入新的发展阶段，农产品质量安全问题成为农业发展的生命线。去年的禽流感，给很多家禽养殖企业直接或间接造成