农产品质量安全问题研究..docVIP

目 录 一、农产品质量安全问题的提出 3 二、农产品质量安全研究文献综述 3 三、农产品安全存在的主要问题 4 （一）农产品监管存在的问题 4 （二）农产品检测体系还很薄弱 4 （三）农产品质量标准体系不健全 5 （四）农产品质量安全检测体系不健全 5 （五）农产品污染问题还没有引起足够重视 5 （六） 相关法规不健全,缺少有效管理机制 5 四、针对我国农产品安全问题的建议 5 (一) 建立农产品质量安全生产管理体系 5 1. 建立保障农产品质量安全的农产品产地管理制度 5 2. 实施生产全过程质量安全管理 6 （二）加大宣传力度，强化各级领导的质量安全意识。 6 （三）严把市场准入，防止和杜绝劣质农产品上市销售。 6 （四）创新监管模式，探索农产品质量安全监管办法。 6 （五）强化执法监督，高度重视解决突出问题。 6 （六）有效整合资源，提高质量安全检测水平。 6 致 谢 7 参考文献 8  农产品质量安全问题研究 摘要：农产品安全是关系到国计民生的大问题。近些年，日益突出的农产品安全问题越来越受到人们的关注。我国农产品质量一直不高,农产品污染问题突出,难以满足民众对农产品的安全需要,并严重影响到农产品的出口和国际竞争力的提高。阐述了当前我国农产品安全问题的研究和调查现状，初步分析了目前存在的农产品质量安全问题，并提出了相应的解决对策。 关键词：农产品；质量安全；对策 一、农产品质量安全问题的提出 随着生活质量和健康意识的提高，消费者对食品安全问题的关注程度日益增强。为减轻农产品生产中可能遭受到的工业“三废”以及化肥、农药等化学投入品的污染，提高安全农产品的供给水平，中国于20 世纪80 年代中后期开始，在开展全国农畜产品药物残留调查的基础上，于1990 年开始发展绿色食品产业，2001 年启动“无公害食品行动计划”，2005 年4 月1 日起实施有机食品的国家标准，稳步推进无公害、绿色和有机农产品产业发展[1]。截止到2007 年底，中国认证无公害农产品28600 个，认证面积达到2107 万公顷；认证绿色农产品14339 个，认证产地面积达到1000 万公顷；认证有机农产品2647 个，认证面积达到311 万公顷（国务院新闻办公室，2007）。 然而，在国际市场对安全农产品需求日趋增加以及中国安全农产品供给不断增长的背景下，中国安全农产品的市场需求却增长缓慢。目前，中国安全农产品在国内市场上的份额还不足10%，特别是安全级别最高的有机农产品，其在国内全部食品市场上的份额不足1‰（于维军等，2005）。扩大消费者对安全农产品的消费需求，对于促进中国安全农产品产业发展和扩大内需具有重要的现实意义。综合来看，中国安全农产品的需求受到经济、文化、技术和政策等多方面因素的影响（杨金深，2005），但无论如何，由于消费者在安全农产品需求方面具有最终的决策权，所以，他们在推动安全农产品产业发展上扮演着至关重要的角色（周洁红等，2004）。 农产品质量安全研究文献综述 鉴于我国农产品生产分散与规模小的特点，很多学者认为标准化和规模化的农产品生产可以在一定程度上保证质量安全。方敏认为绿色食品的产业化首先要在生产上变分散经营为规模经营，建立大规模的绿色食品生产基地，这样才能有效解决品质与管理的问题。胡定寰认为农产品的质量安全程度同农产品的“供应组织结构有密切的联系。建议安全农产品供应采取“超市+ 农产品加工企业+ 农户”的模式进行生产［2］。 还有很多研究者建议应该通过农民合作组织解决我国农产品安全生产问题。卫龙宝等通过调查发现，农业专业合作组织的存在与发展对农产品质量的控制与提高有很大的影响。王忠锐等提出了应该把农户组织起来，推行农村合作经济建设，从而利用合作组织对农户的生产行为进行监督，提高农产品质量。 乔娟等研究指出，造成我国食品原料质量安全问题的主要原因是环境污染、违禁药品的使用和饲料添加剂的不安全使用等所导致的有害物质残留等。林镝等对中美食品安全管理体制比较研究后认为，中国食品安全体系在法律标准、组织体系与技术保障等方面存在差距。周婷等认为我国的食品从生产到餐桌的全过程监管未能连成紧密的链条是食品安全问题产生的根本原因。陈蕾蕾等与许俊丽等的研究也坚持类似的观点［3］。 鉴于很多发达国家建立了较为完善的农产品质量安全保障体系，一些研究者分析了这些国家的做法，结合我国实际从这个角度提出了有益的建议。崔卫东等分析了我国农产品质量安全的现状与成因，认为我国加强农产品质量安全体系建设不仅需要建立完善的法律法规，而且需要建立农产品质量安全配套制度。郑东梅与许成才的研究也持有类似的观点，他们在系统分析农产品质量安全保障体系缺陷的基础上，提出我国应该尽快出台《农产品质量安全法》实施细则及配套法规