农牧业畜牧业发展..docVIP

第1章 绪论 党的十七大提出，必须坚定不移地走中国特色农业现代化道路省委、省政府把海北建成环湖现代畜牧业生产和示范基地立足海北基本州情和农牧业发展现状，、构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。国家强农惠农政策为我们创造了非常好的环境，使农村迈上了新步伐、创造了新路子。我党也高度重视“三农”工作，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，并连续出台了五个1号文件，颁布实施了一系列旨在促进农牧业增效、农牧民增收和农牧区发展的强农惠农的具体政策措施，逐年加大对农牧业的投入和政策扶持力度。党的十七届三中全会讨论通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农牧业区改革发展做出了全面的安排部署，为我们指明了农牧区改革发展方向。中央经济工作会议高度关注农村工作，提出2009要在农业方面实现“四大幅度”投入，把扩大内需作为保增长的根本途径，最大限度地拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间。随着国家西部大开发战略的深入实施和扶持藏区发展政策力度的进一步加大，为我们加快推进农牧业集约化经营建立了强大的政策机制，也带来了发展机遇。 近年来，省以科学发展观为指导，优化农牧业经济结构，切实转变生产经营方式，全力发展现代生态型农牧业。通过农牧业投入加强农林水利基础设施建设，全省农牧业和农村牧区经济保持了持续快速健康发展，农牧业增效、农牧民增收，农牧民生活水平不断提高。在市场竞争日趋激烈的新形势下州农牧业生产经营模式暴露出了许多弊端，分户经营导致产品单一且规模小、标准低、质量差，难以适应市场对农畜产品日益多样化、标准化、品牌化的需求，特别是产业组织化、规模化、市场化程度低，难以适应市场经济的要求。。集约化经营是农业发展的必然趋势，只有集约化经营的农业，才能使土地面积的有限性同社会对农产品需求的扩张性得以衔接进一步转变生产经营方式，加快推进农牧业集约化经营，更加有效地整合生产要素，建立起符合州高寒农牧业发展的市场体系、提高农畜产品质量和竞争力，，建立了新的生产经营机制和收益分配机制。 本选题的研究，将为海北州正确选择农牧业集约化经营模式，提高集约化经营水平提供可资借鉴的成功经验；将为海北州提高农牧业集约化、市场化和农牧民组织化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农牧业素质、效益和竞争力。国内外农牧业集约化经营理论综述 1.2.1国外文献综述 资本主义国家的土地所有制虽然和中国不一样，但是他们这些发展集约化农业的措施和经验，完全可以在我国的农业发展中起到有益的借鉴作用。国外政府对集约经营国外政府对集约经营不是就农业抓农业，而是从多方面采取政策加以引导，主要有以下几种形式：信贷支持政策。美国商品信贷公司就通过提供“无追索权”贷款，建立农产品“缓冲库存”，以实物补贴支持休耕计划、农产品结构调整等来保证农业集约经营。政府给优惠政策。西方国家的农业发展选择了农场家庭经营和在此基础上的非资本化的合作道路，农业集约经营的农民合作社成为解决农产品流通和加工的有效形式。制定法规促进集约协调发展政策。为了保证农业的集约经营，一些国家在强有力的行政管理中依据法律按程序行使权力农业集约经营自我保护措施。许多国家农业系统以法律为依据，制定了相应的规章。如今同契约关系、风险防范基金、保护价格、生产资料服务等。加拿大是典型的集约化农业国家，以大型家庭农场和高度发达的机械化相结合为特色。目前加拿大的农场总数约为25.4万个，绝大多数是家庭农场，平均规模在300公顷上下。100公顷以下的小农场占农场总数的45％，500公顷以上的大型农场占总数的10％，但是机械化程度高，其中大功率的农业机械占很大比重。各种大型和高功率的农机具互相配套，许多田间作业可以一次完成，以节省人力、降低成本。就全国平均来看，目前大致是每个农业劳动力配备有两台拖拉机，负担120公顷耕地。远远高于中国的水平。 国外农业集约化经营的社会化服务 农业集约经营的开发离不开完善的社会化服务。国外的农业服务组织机构可分为三类。即政府组织、合作组织和私营机构。其中政府服务组织的影响最为主动，往往对其余两者有引导作用，而农民合作组织是集约经营服务的主体。各国服务体系的结构虽然相似，但又各有特色。一般农业服务企业包括国家机构(农业教育、科研和推广体系)、合作社机构(农业信贷体系、农业供销、加工和科技服务合作社)和私人企业(包括由工业企业垂直联合组织的农业综合企业等)，它们之间没有固定的组织体系，没有统一的领导和规划，各企业的服务内容和规模都是根据农业生产需要，以合同、协议形式确定下来，并彼此衔接成一个组织体系。这个体系的结构可以根据农业生产的不同需要，随时调整，显得十分灵活。近几年来，集约经营迅速在全国各地普遍推行，成为农村改革与发展的重大主题，推动集约经营的发展就是要在更大的范围内，更