第四章 政府预算编制..ppt

中央财经大学 财政学院 第四章 政府预算编制 本章节的框架体系 1.政府预算编制的依据 2.政府预算编制的机构和程序 3.政府预算收支的预测方法 4.政府预算编制的模式 1.政府预算编制的依据 基本概念： 即政府预算收支计划的预测及确定，是政府组织战略的一种表现，全面考察资源过去的使用情况，分析已经实现的目标及成本，并通过为将来的预算期分配新的资源，做出新的规划的过程。 1.政府预算编制的依据 在定年度大盘子需要考虑的因素：政府预算收支计划的预测及确定，其中必须考虑的依据： 1.1国家法律和宏观政策制度 1.2宏观经济与财政规划 1.3确定年度预算限额 1.1国家法律和宏观政策制度 法律依据：《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国预算法实施条例》。 ——《预算法》对我国预算编制的要求、内容、形式、财政后备资金的建立、编制及批复的时间和程序等都做了明确的规定。 1.1国家法律和宏观政策制度 ——国家当年的宏观经济政策大政方针，因为政府预算是贯彻国家的方针政策、体现政府调控意图的基本手段。 每年11月份召开《中央经济工作会议》定基本工作基调。 1.2宏观经济和财政规划 理论而言： ——中长期的宏观经济预算和财政预测（一份完整的经济和财政政策的规划报告，详细阐述经济与财政的中期预测数，政府所关注的财政政策目标及其优先性）。 ——多年