党政机关及其工作人员损害投资环境行为的处分暂行规定.docVIP

党政机关及其工作人员损害投资环境行为的处分暂行规定 一、指导思想 按照依法法治区、依法行政的原则则，紧紧围绕发展这一执执政兴国的第一要务，以以让秦都人民生活的更殷殷实、更舒心为根本出发发点，加大优化投资环境境力度，及时对损害投资资环境的人员给予必要的的处分，营造重商、亲商商、安商的社会氛围，为为建设西部文明经济强区区提供坚强的政治保证。。 二、适用范围 （一一）党委机关、人大机关关、行政机关、政协机关关、审判机关、检察机关关、人民团体机关和街、、镇机关及其工作人员；； （二）具有行政管理理职能的其他组织和工作作人员。 三、处分内容容 （一）在办理行政认认可、审批、登记事项中中，违反规定，有下列行行为之一的，对直接负责责的主管人员和其他直接接责任人员给予警告、记记过处分；情节较重的，，给予记大过、降级处分分；情节严重的，给予撤撤职处分。 1、擅自设设置行政许可、审批、登登记项目或将登记备案程程序变为行政许可、审批批的； 2、继续执行已已经废止或公布撤销的行行政许可、审批、登记的的； 3、无法律、法规规、规章依据，强制进行行领证前培训的； 4、、强行要求办事人员咨询询并收取费用的； 5、、对符合法定条件，申请请行政机关颁发许可证、、执照、资质证、资格证证等证书的，或申请行政政机关审批、登记的有关关事项，行政机关超过规规定时限拖延办理的； 6、无法律、法规依据，，将各类行政审批、登记记及资格、资质认证作为为企业注册登记前置条件件的； 7、对符合法定定条件、手续齐备的各类类资格、资质等认证事宜宜，拒绝颁发证书刊号的的； 8、未按规定公布布办证程序、办证条件、、办证时限、收费依据、、收费标准、投诉办法的的； 9、在与办事人员员接触中谋取利益的； 10、工作失职，将申报报资料遗失造成不良后果果的。 （三三）在土地使用权出让、、国有资产的产权交易、、工程项目建设、特许经经营权出让和政府采购等等事项中,有下列行为之之一的,对直接负责的主主管人员和其他直接责任任人员给予警告、记过处处分；情节较重的，给予予记大过、降级处分；情情节严重，给予撤职处分分. 1、应当招标或招招标拍卖而未招标的； 2、在招标投标活动中中有虚假招标、泄露标底底等违规行为的。 以检查为名吃、拿拿、卡、要，敲诈勒索的的，对直接负责主管人员员和其他直接责任人员给给予降级、撤职直至开除除处分。 （五）擅自设设立行政事业收费项目，，或违规使用收费依据、、收费许可证和本人证件件（执法证或工作证）的的，对直接负责的主管人人员和其他直接责任人员员,给予降级或撤职处分分。 ,提高收费费标准,把职责范围内的的无偿服务变为有偿服务务或对审批机关已明令取取消、降低标准或暂缓收收缴的收费项目，仍按原原定项目、标准和时限收收费的，对直接负责的主主管人员和其他直接责任任人员，给予记大过处分分；情节严重的，给予降降级、撤职处分。 ,以赞助、、认购、定购、评比、培培训及其他任何形式，增增加生产经营者负担的，，对直接负责的主管人员员和其他直接责任人员给给予警告、记过处分；情情节较重的，给予记大过过、降级处分；情节严重重的，给予撤职处分。 1、向生产经营者摊派、、索要赞助或无偿占用其其财物的； 2、强制生生产经营者接受指定商品品或服务，从中牟利，或或将应由生产经营者自愿愿接受的咨询、信息、检检测、商业保险等服务变变为强制性服务，强行收收费的； 3、在公务活活动中通过中介组织向生生产经营者进行收费的；； 4、强制生产者、经经营者参加学会、协会、、研究会和不必要的会议议、培训、技术考核、检检查评比的； 5、强行行向生产经营者拉广告，，违反规定强制订购快报报刊物、音像制品等的；； 6、在生产经营单位位报销各种应由本单位和和个人开支的费用的。 （八八）行政执法机关实施行行政处罚，有下列行为之之一的，对直接负责主管管人员和直接责任人员给给予记过、记大过处分；；情节严重的，给予降级级、撤职处分： 1、擅擅自设置行政处罚的； 2、擅自改变行政处罚罚种类、幅度的； 3、、不按规定开具财政部门门统一制发的罚款、没收收财物收据的； 4、违违法自行收缴罚款的； 5、罚没财物由本单位位擅自变卖、支出或使用用的； 6、对下级行政政机关或本机关内部规定定罚款指标的； 7、违违反委托处罚规定的。 1、违法法实行检查措施、执行措措施，致使公民、法人或或其他组织造成人身伤害害、财产损失以及合法权权益遭到侵犯的； 2、、使用或损毁扣押的财物物，或逾期不作出处理，，给当事人造成较大损失失的； 3、为谋取本单单位私利，对应当依法移移交司法机关的案件以行行政处罚代替刑罚的； 4、对单位和部门之间间应相互配合管理的事务务，相互争抢或推诿，强强制办事人员分别办理有有关手续或经办人员故意意刁难，造成不良后果的的。 1、