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新形势下如何进一步开展教育系统内部审计工作 一、树立科学理念，明确内部审计工作目标 理念是行动的先导和指南，理念决定审计行为。随着各类教育覆盖面不断扩大，人民对教育的要求不断提高，教育体制改革的不断深化，为适应这些变化必须以科学发展观作为内部审计工作的灵魂和指南，把促进教育事业科学发展作为内部审计工作的根本目标。简单的说，当前教育系统内部审计的工作目标就是树立“三观”，明确“三项目标”。 教育系统内部审计，是指对本系统内直属单位和各中小学校财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。真实性是指反映财政收支、财务收支以及有关经济活动的信息与实际情况相符合的程度；合法性是指财政收支、财务收支以及有关经济活动遵守法律、法规或者规章的情况；效益性是指财政收支、财务收支以及有关经济活动实现的经济效益、社会效益和环境效益。从多年来教育内审工作的实践来看，内部审计工作的根本目的是服务管理，促进全县教育事业发展。 一是树立“免疫系统”审计观，明确内审促进教育管理部门提高预警防范能力，加强自身改进与完善。“免疫系统”审计观，集中体现在预防、揭露和抵御三个方面。金无足赤、人无完人，任何一项管理措施都可能存在漏洞。在现实生活中，无论是人的主管因素影响还是制度漏洞都或多或少会出现执行偏差等现象。而内审作为教育事业的免疫系统，有责任更早地感受风险，有责任更准确地发现问题，有责任提出解决问题、抵御“病害”的建议，有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个“病害”的同时，促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。 二是树立服务审计观，明确内审促进教育管理部门提高科学管理水平，促进教育改革与发展。审计监督是手段，审计服务才是目的。促进各单位加强管理，加强内部控制和提高经济效益，服务教育事业发展大局，是内部审计工作的基本职能。审计服务不仅要着眼于加强教育经费使用效益的审计监督，规范教育行政管理行为，充分发挥效益审计服务教育发展，有效推动教育政策的落实，促进深化教育改革和完善制度，更要把提高教育质量和水平，促进我县教育事业健康发展作为教育系统内审工作的基本目标。 三是树立风险审计观，明确内审促进教育管理部门提高责任意识，促进提高教育管理质量。随着审计内容由微观逐步走向微观与宏观并存，审计重点由真实合法逐步走向真实合法与效益并存，审计方式由个案审计逐步走向个案审计与专项审计调查并存，审计结果利用由封闭逐步走向半封闭与开放并存，由此而伴生的审计风险在逐步加大。因此内审工作必须要有风险意识、责任意识，即本着对教育管理部门高度负责，对审计对象高度认真，客观公正、实事求是、创新方法，不断提高审计质量，进一步促进规范教育管理。反之亦然。如在审计实施过程中，遗漏了重要的审计证据，或对重要事项进行判断运用了不适当的审计标准，就会产生审计风险。因此，只有坚持实事求是、依法审计，不断提高质量，才能防范审计风险，维护审计监督权威，保障审计事业健康发展。 二、狠抓文明执法，规范内部审计工作程序 规范审计程序是是保证审计质量，降低审计风险的根本保障；是提高审计工作效率、减少内部审计资源消耗的有效途径；是维护内部审计职业信誉、树立内部审计形象的内在要求。根据《中华人民共和国审计法》，结合本县教育内审工作的开展情况，其内部审计工作程序主要有以下9项：1、编制年度审计项目计划；2、组成审计组进行审前调查；3、编制审计方案；4、下达审计通知书；5、召开进点会；6、实施审计（获取审计证据、编制审计工作底稿）；7、起草审计组审计报告；8、征求被审计单位意见并修改审计报告；9、审议审计组审计报告并形成正式审计报告 简单点说，内部审计项目要在实行计划管理的的前提下，经历审前、审中、审后三个阶段，下面我将具体围绕这三个阶段对审计程序进行具体阐述。 ㈠抓好项目科学立项，有重点的进行审计。年初，内审机构要根据部门工作重点、局领导对内审工作要求、群众举报和公众关注事项、上级部门安排等审计需求，结合自身审计资源、，提出年度审计项目建议，由教育局对项目进行讨论和研究，确定年度审计项目，从科学立项的角度保障项目的有效实施。若缺少这一环节，会出现重审、漏审等，既体现不出内审的成效又浪费了人力、物力、时间等资源。如在我们审计部门，通过确定年度审计项目计划，达到四方面的效果。一是对全县审计项目进行统筹计划管理，有利用中长期规划管理；二是对各方面关注并具有长期性的审计项目做到了年年审；三是对不具有长期性项目做到了五年内审计项目不重复，节约了审计资源；四是扫除了审计盲区，扩大审计监督覆盖面。目前，如全县的经济责任审计达到了五年轮审的效果，做到审计监督无死角。 ㈡抓好审前各个环节，有针对性的实施审计 1．审前调查。细致周密的审前调查是编制审计实施方案、有效选择审计重点的基础，只有结合了审前调查具体情况的实施方案才更具