加强农村困难群众住房解困工作的实施意见.docVIP

加强农村困难群众住房解困工作的实施意见(市、区)人民政府府、市直各有关部门、各各有关单位：*省人民民政府关于解决农村困难难群众住房问题的意见》》，结合我市实际，提出出本实施意见。  以党党的十七届三中全会精神神、“三个代表”重要思思想和科学发展观为指导导，以实现城乡统筹发展展、建设社会主义新农村村、逐步构建城乡一体的的社会住房保障机制为目目标，以界定对象、明确确标准、规范程序、科学学管理为重点，有效改善善农村困难群众居住条件件。 二、任务目标  XX年正式启动农农村困难群众住房解困工工作（以下简称解困工作作），当年解决户，至XXX年底解决户。其中，，县户市1户，县3户，，县户，区4户，区户，，区1户，区户，区户。。通过解困工作，实现农农村困难群众住有居所目目标。  科学规划，统统筹建设，先易后难，分分批解决，因地制宜，分分类指导，政府主导，社社会参与，一户一宅，节节约用地。 四、政策策措施  （一）解解困对象 生活在农村村贫困线以下，居住在上上世纪50年代前建造，，不能保障安全的简易土土窑洞、简陋土坯房的住住户或房屋已经倒塌的无无房户。包括：经县级民民政部门确认的农村低保保户，不宜集中供养、享享受国家定期抚恤补助的的农村重点优抚对象； 违反计划生育政政策的困难家庭，子女有有经济能力但不履行赡养养义务的住房困难户，不不在此次解决范围。 （二）解困对象认定 1.农村低保户和优抚对对象，由县级民政部门审审查认定；2.农村村低保户和优抚对象中的的住房困难户，由县级建建设部门审查认定；3.农村低保边缘和因灾灾因病返贫的住房困难户户，由县级建设部门会同同民政部门审查后，报县县级人民政府认定。 市辖六区纳入城中村改改造和县城规划区的农村村住房困难户不在此次解解决范围；已经或正在规规划的地质灾害治理搬迁迁村、整体移民搬迁村困困难群众住房问题在整村村搬迁时一并解决；已在在残疾人危房改造中解决决了住房的农村贫困残疾疾人不再重复解决。今后后解决经民政部门认定的的扶贫搬迁和残疾人困难难群众住房问题时，可适适用农村困难群众住房政政策，但不能重复适用其其他优惠政策。 （三三）解困方式 解困资资金由个人自筹与政府补补助相结合，多方多渠道道筹集。解困工作坚持旧旧房利用与新房建设相结结合，多方式多手段推进进；统一组织建设维修与与住户自行修缮相结合，，多途径多方法完成。与与新农村建设、村庄整治治、土地整理、村庄绿化化相结合，优先考虑新农农村建设试点村和重点推推进村困难群众住房问题题。 各县（市、区））可结合本地实际，积极极探索切实可行的农村住住房解困方法，报市建管管委、省建设厅综合认定定推广。 （四）解困困要求 1.建筑面积积。新建和改建住房的，，建筑面积可按困难群众众户籍人口确定，一般控控制在25-45平方米米之间；修缮住房的，按按现有住房面积修缮；置置换住房的，参照新建住住房面积标准掌握。 2.质量标准。以改变变房屋院落面貌、消除房房屋安全隐患，“安全、、实用、经济”为前提。。具体要求：新建和改建建住房的，为一层砖混或或砖木结构平房，铺水泥泥地面，刷内外墙壁；修修缮住房的，根据实际情情况选做墙壁维护、屋顶顶维修、铺水泥地面、刷刷内外墙壁；置换住房的的，购买置换一层砖混或或砖木结构平房，铺水泥泥地面，刷内外墙壁。3．补助标准。省、、市、县三级财政平均每每户补助11000元，，具体每户补助标准由各各县（市、区）人民政府府根据当地实际按照新建建、改建、修缮、置换、、租赁、人口、面积等情情况具体测算确定。 1.解困资金筹措。。解困补助资金原则上由由省、市、县财政按照44∶3∶3比例配套解决决。XX年省安排2422万元，市和县（市、区区）各安排182万元（（以后随着解困任务的扩扩大增加安排），专项用用于农村困难群众住房补补助。各县（市、区）财财政补助数额根据各自年年度目标任务安排，解困困工作摸底调查、建立档档案、工作培训、监督管管理等工作经费由财政专专项列支。2.解困困资金管理。省、市两级级财政专项补助资金分两两次下达，上半年先行下下达补助总额的70%，，下半年经检查验收再下下达其余30%。省、市市两级财政专项补助资金金下达后，连同各县补助助资金一并专户储存管理理，由各县级建设部门根根据各乡（镇）、村工作作进度按程序拨付。上年年结余部分可滚动到下年年继续使用。 五、申请审批程序 *省解决农村困难难群众住房问题申请表》》，并提供户籍、住房和和低保等证明材料。 （二）评议公示。解困困申请经村民代表会议评评议初步认定并予以公示示，广泛听取群众意见。。评议公示后，符合解困困条件的，村民委员会签签署意见报乡镇（街办））；不符合条件的，向申申请人说明情况和依据。。 （三）审查查公示。乡镇（街办）对对村民委员会上报