对我国金融发展与城乡收入差距关系的论证研究..doc

对我国金融发展与城乡收入差距关系的论证研究 山东大学经济学院 杨寰 申志强 孙欣 王润卿 邓掬心 张珂 李琳娜 【内容提要】 “金融热”近年愈演愈烈，无论是大学专业还是毕业后就业意向或工资水平都在为此现实做着注脚。诚然，国家经济受其激励得到发展，但是否必然带来人民生活水平的提高呢？尤其在金融业运作集中于城市而忽略乡村的情况下，城乡居民收入差距是在拉大还是缩小？ 本文通过实例及建模着重说明金融发展对城乡收入差距的负面影响，同时提出金融业内部及农村金融改革的几点建议，希望对现实有所裨益。 【关键词】经济增长 金融发展 城乡收入差距 一、引言 就城乡收入差距形成原因而言当前有多种解释角度，二元经济结构、广义价值论、计划经济向市场经济的过渡、教育水平的差异等，本文将视角落到了金融业。 在展开论证前一定要说明的是，金融业发展对经济增长的促进作用不能代替为金融发展将减小不平等程度。而且中国的金融业发展经历了太多打击，历程起起落落，没有给其发展建立一个良性平稳的社会经济环境，加之如今社会矛盾严重，金融业发展存在诸多问题，城乡差异大、资本集中度高、投资渠道有限、政策落实困难等，其受到的社会追捧更是放大了这种潜在隐患。 最简单的理解方式是经济学中的乘数效应。城市享有更完善的金融体系和更多样便利的资本流通渠道，因而城市的每一笔投资都会带来更大的经济收益，与之相对的农村不仅开始的资金拥有量少，资本运作中的收益比例也更低，恶性循环。 所以我们建议改革不只要从金融业内部入手，更要从农村这一薄弱环节开始，完善农村金融体系，鼓励农村金融创新，积极借鉴国外经验，以期缩小城乡收入差距。 二、我国城乡金融业发展现状 由于世界经济的发展，各国的产业结构逐渐变动，农业所占的比例下降,金融业逐步提升自己的份额，形成了金融行业在国民经济中占有主要份额的局面。1980年到2008年，世界金融行业总额从30.8176万亿美元扩大到64.9761万亿美元。金融行业总额占全球贸易总额的份额从1980年15.7%上升到2006年的27.7%。 1、我国金融业的发展 而中国的金融业真正得到发展是在中华人民共和国建立后，对私营金融业进行了社会主义改造。在此基础上建立起高度集中统一的国家银行体系。从1979年起，中国开始对金融业进行体制改革。中国人民银行开始行使中央银行的职能；国家专业银行逐一成立；保险公司重新成立并大力发展国内外业务；股份制综合性银行和地区性银行开始建立；信托投资机构大量发展；形成了一个以专业银行为主体，中央银行为核心，各种银行和非银行金融机构并存的现代金融体系。 国家统计局报告指出，改革开放30年来，我国金融业从单一的存贷款功能发展为适应市场经济要求的现代化金融体系，有力促进了经济增长和扩大就业，成为国民经济重要行业之一。统计报告显示，金融业占GDP比重由1978年的1.9%上升到2007年的4.4%。改革开放以来，我国金融业对经济增长的贡献率为5.4%。同时，到2007年底，我国城镇金融业单位数为51645个，从业人员389.7万人，从业人员是1978年的5.13倍;金融业创造的现价增加值为11057亿元，是1978年的162倍，扣除价格因素，实际年均增长12.9%，比同期GDP增长率高3.1个百分点。 2、城乡金融业的发展差距 由此带来的城乡差距是金融资源高度集中在城市，农村金融抑制情况严重。且因国家长期实施具有城市倾向的经济发展政策，虽然中国农村人口占中国总人口的绝大多数，但农业贷款占总贷款的比重从来没有超过15%。需要指出的是，即使是农业贷款业务也基本上与农户无直接关系，而主要是与国有农业经营机构和乡镇企业开展业务往来。这一部分主要集中在大型基础设施、国债配套资金和生态建设的贷款等大型项目上。再加上近年来给予成本的考虑，以利润为考核指标的国有商业银行纷纷从农村地区战略性撤退，目前农村金融处于几乎完全贫血的状态。 3 农村金融的体制改革历程 （1）1979~1993年 此阶段主要在恢复和成立新的金融机构。如恢复中国农业银行，提出大力支持农村商品经济，提高经济使用效率；恢复农村信用合作社；放开对民间信用的管制；允许多种方式并存等。 （2）1994~1996年 这段时间的目标则是建立一个能够农业和农村经济发展提供及时有效的服务的金融体系。具体措施有，成立中国农业发展银行；加快中国农业银行商业化；继续强调农村信用社商业化改革等。 （3）1997至今 继续深化农村金融体制改革，出台贷款责任制，收缩贷款规模，打击非正规活动，改革重点为农村信用合作社改革。 三、模型的简单构建 我们设想通过一个简单的模型来阐述金融的发展对城乡收入分配的影响。我们假设存在城镇个体A以及他所在的城镇家庭A，这是同时存在农村个体B以及他所在的农村家庭B。