(宪法课课件内容2011二.docVIP

第三章 宪法权利 第一节 宪法权利总论 一、宪法权利（宪法上的权利）的内涵 人权（英美） 基本权利，基本权（德国） 基本人权（日本） 公民的基本权利（中国） 思考：基本人权（人的基本权利）是宪法所赋予的吗？ 基本人权是人所固有的权利，是为宪法所认可（确认）和保障，但并非宪法所赋予。 宪法上的权利乃为“宪法所保障的权利”，而非“宪法所赋予的权利”。 二、宪法权利的基本性质 1、 固有性与法定性 人本身所固有，同时又为宪法所认可与保障。 2、不受侵犯性与受制约性 宪法保障这些权利的目的是实现不受侵犯性，同时任何权利既有内在制约又有外在制约。 3、 普遍性与特殊性 应然形态上具有普遍性，实然形态上却有特殊性。 联合国的两个人权公约： 《公民权利和政治权利公约》 《经济、社会和文化权利公约》 三、宪法权利的享有主体 1、一般主体：公民 2、特殊主体：法人与外国人 3、特定主体：妇女，老人，儿童 4、特定的集体：国家、民族 （发展权、自决权、处置权等） 四、宪法权利的类型 （一）学理性的分类 1、人格权 2、平等权 3、精神自由 4、经济自由 5、人身自由 6、政治权利（近代与现代宪法权利之间的枢纽） 7、社会权利 8、获得权利救济的权利 其他分类： 所谓“三代人权分类法”： 第一代人权：近代西方市民革命中所确立的权利，主要包括近代宪法中的“三大自由”（人身自由、精神自由和经济自由）； 第二代人权：在19世纪末20世纪初社会主义运动中所提倡的权利，主要是社会权； 第三代人权：二战之后反对殖民主义压迫的民族解放运动中所提倡的各种权利，其中包括各个国家或民族的生存权、发展权和民族自决权等所谓的“集体权利”。 第四代人权？ 和谐权? 消极权利” (negative right)乃指个人要求国家权力作出相应不作为的权利，自由权即属于这一类型。 “积极权利” (positive right) 则指个人要求国家权力作出相应作为的权利，社会权等属于这个范畴。 （二）我国宪法的分类 1、平等权 2、政治权利 3、精神自由 4、人身自由 5、社会经济权利 6、获得权利救济的权利 （三）我国宪法权利体系的缺失 1、个人的尊严、人格的独立和自由以及追求幸福的权利 2、思想和良心的自由 3、新闻自由 4、免受酷刑、强制奴役和劳动的自由 5、财产权（虽有但未纳入权利规范的体系之中） 6、居住、迁徙、择业以及出入境的自由 7、罢工自由 8、和平请愿权 9、接受公正审讯的权利 五、宪法权利的保障与界限 （一）宪法权利的保障 1、绝对保障模式（依据宪法的保障模式） 其他法规范对宪法规定的基本权利不能加以任意限制。 如美国修正案第一条：联邦议会不得立法建立宗教，不得立法禁止宗教活动自由；不得立法剥夺言论自由和出版自由；不得剥夺人民以和平方式集会或者向政府请愿要求申冤的权利。 2、相对保障模式（依据法律的保障模式） 允许其他法规范对宪法规定的基本权利不能加以限制。 3、折衷型保障模式 有些宪法权利允许其他法规范加以限制，有些则不允许。 我国宪法权利的保障模式 倾向于相对保障模式（虽然宪法无明文规定） （二）宪法权利的界限 1、界限的相对性（某些权利有界限，某些则没有） 思想和良心的自由 宗教信仰自由（内心的信仰自由，宗教上的行为的自由，宗教上的结社的自由） 2、界限的具体性 不同的宪法权利，其界限不同，对其限制的范围、方法不同。 （1）内在的制约（权利自身之中的界限） 宪法权利本身的性质决定了不能侵害其它主体的权利或公共利益。 如我国《宪法》51条规定:中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 又如尽管美国把言论自由列入宪法第1修正案，确立了“不得立法侵害”的原则，甚至赋予“优越的地位”，但实际上也照样在法规范的世界里予以限制。 其做法是： 一方面维持国会“不得立法侵害”的原则； 另一方面则主要由法院出面，通过一系列的司法判例，确立了“不受保护的言论”（unprotected speech）。 （2）外在的制约（公共政策上的制约） 适用于部分权利：主要是现代宪法根据社会公共福利的需要对经济自由所施加的限制 。 如对于私有财产权的限制政策。 我国宪法第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产权实行征收或征用并给予补偿”。 第二节 平等权 一、平等权的内涵 （一）近代意义上的内涵：形式平等（机会平等） 1、宪法规范上的体现 1776年的