在全区目标管理和机构改革工作会议上的讲话.docVIP

在全区目标管理和机构改革工作会议上的讲话 为什么要用考核目标统领全全年工作？实行目标管理是上上级的要求。今年市委、市政政府给我们下达的主要目标任任务是：生产总值增长15%%，地方财政一般预算收入亿亿元，农民人均纯收入增加1150元，城镇居民可支配收收入6800元，人口自然增增长率‰；外贸自营出口15530万美元，引用外资1000万美元，利用国内市外资资金亿元，另有18个实事项项目，10项单项工作。为了了确保市委、市政府给我们下下达的目标任务的完成，对我我们区的目标考核体系进行了了完善，重点更加突出。就乡乡镇来讲，主要就是经济社会会发展、实事和重点项目、保保证工作三大项，对区直各部部门来讲 那么我们如何确保用用目标统领全年的工作？我想想这应主要从两个方面：一个个方面减少、统一、规范考核核，重点突出我们的目标考核核，刚才，邓为同志已讲到，，根据区委的要求，对所有的的考核评比都要进行规范，都都要统一到目标管理上来，统统一到目标考核上来，这样避避免了过去纷繁复杂的各种各各样的考核，也避免了多头重重复，减轻了我们基层的压力力。那也就是除了目标管理、、目标考核外，我们其他各部部门各方面原则都不应再有这这样或那样目标的要求。也只只有这样，才能突出目标这个个重点。第二个方面，那么就就要充分利用考核成果，对考考核结果实行站队排位，重奖奖重惩。大家看到就是区委、、区政府关于印发船山区目标标管理考核办法，对我们的奖奖惩作了明确的要求，就是我我们对11个乡镇要设一等奖奖2个，二等奖3个，还有三三等奖4个，还有不得奖的有有2个。对区直部门设一等奖奖10个，二等奖20个，三三等奖26个，最后5个不得得奖。最近市委、市政府通报报了去年对全市目标考核的结结果，市上排名到数第一、第第二两个部门要向市委、市政政府作出书面检查，倒数第一一的部门由市委、市政府给予予黄牌警告，并扣发这个部门门的年终奖，每个职工5000元，倒数第二的减半发放年年终奖。我们区上，区委区府府决定要实行末位淘汰，也就就是连续两年考核倒数3分，，区上提到了招商最高可加55分，争取无偿资金最高加55分，另外完成一个500万万元以上的项目可加2分，总总分才多少，总分才100分分3分分，区上提到10分，各部门门、各乡镇有本事拿到全区第第一、全市第一、全省第一、、全国第一，那你的分值就加加上去了。你这两项就拿到二二、三十分。如果仅把本职工工作完成了，就一般目标完成成了，如果没有中心工作的突突出表现，没有在全市、市省省、全国产生的良好效果，就就得不到一等奖。当然除了奖奖以外，对我们的安全生产，，对社会稳定，对突发事件，，对计划生育等也按照从上到到下的要 二、积极稳妥妥推进机构改革 机构改革，，我想我们有两个重点，一个个就是人员的分流精减。为啥啥要搞人员的精减分流，在座座的各位都或多或少的了解，，现在人员过剩、行政成本特特高的那就是我们国家了。我我们整个国家行政成本占财政政公共投入的27%，在全世世界最高。所以十六届四中全全会也讲了执政成本这个概念念。XX年，我们县乡这一块块的财政收入只占全国42%%，而财政供养人员却占700%，所以现在很多财政的钱钱，特别是在乡镇、区县都体体现为拿去养人，没得钱办事事。我们各部门每年都给区委委、区政府要求，这样费要增增加点，那样费要增加点。区区委云尧书记经常讲，全区每每年财政收入增加部分就5%到10%，我们区区上按下线，乡镇要减5%，，这是硬任务，而且按照现在在要求，在五年内，编制只减减不增，人员也只出不进；第第二个就是要严格执行政策，，我 三、、大力实施效能革命，切实推推进作风的大转变 我们今天天安排部署的目标管理也好，，机构改革也好，直接就是对对我们政府自身的运转进行自自我完善，目的在于降低我们们行政的成本，更好地为社会会和市场经济这个主体服好务务，创造好环境。根据目前的的状况，我们就要提高我们的的行政效能，这种提高不是一一般意义上的提高，需要一次次自我革命，就是需要从理念念上、机制上、效果上有很大大的转变。那么什么是效能革革命？“效能”的含义是指行行政管理的效率、效果和效益益，“革命”就是对行政管理理的方式、方法实行变革，提提高行政管理的效率、效果和和效益。在全国，温州是抓得得比较早的，他们从XX年就就开始了一场前所未有的效能 “窗口式”一次性办办理制、首问负责制、一次性性告知制、AB岗工作制、办办事限时制、否决事项报告备备案制、领导干部引咎辞职制制。“效能革命”所到之处，，惩处非常有力。凡违规者，，一旦被投诉查实，首次予以以通报批评，第二次则要实行行离岗培训，情节严重、影响响恶劣的，给予行政降职直至至辞退的处分。开展“效能革革命”半年，温州市共有500多名“庸官”下马。受理各各种涉4441件，处分机关工作人员5575名，其中行政告诫900人，降级降职、撤职